【文/ 齊倩】世貿(mào)組織(WTO)總干事奧孔喬-伊韋阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)3月24日再次就全球糧食危機(jī)發(fā)出警告,稱俄烏沖突導(dǎo)致的全球食品價(jià)格飆升,可能會(huì)在貧窮國家引發(fā)騷亂。她警告道,若糧食價(jià)格繼續(xù)上漲,20世紀(jì)后期的糧食暴動(dòng)(the food riots)有重演的危險(xiǎn)。為此,她喊話糧食生產(chǎn)國不要囤積糧食,不能在食物問題上犯和疫苗一樣的錯(cuò)誤。
奧孔喬-伊韋阿拉呼吁各國努力減輕軍事沖突的影響,同時(shí)否認(rèn)了將俄羅斯逐出世貿(mào)組織的可能性。
據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道,世貿(mào)組織總干事奧孔喬-伊韋阿拉接受該報(bào)獨(dú)家采訪,就近期全球糧食價(jià)格飆升、供應(yīng)短缺等糧食危機(jī)發(fā)出警告。
奧孔喬-伊韋阿拉對(duì)俄烏沖突引發(fā)的連鎖反應(yīng)感到擔(dān)憂,因?yàn)樵S多非洲國家依賴黑海地區(qū)國家的糧食供應(yīng)。她指出,35個(gè)非洲國家依賴從該地區(qū)進(jìn)口的糧食,且俄羅斯和烏克蘭的小麥供應(yīng)量占全球市場的24%。
“受害最深的是窮國和窮國中的窮人?!眾W孔喬-伊韋阿拉表示,目前局勢“非常令人擔(dān)憂”,可能對(duì)今明兩年的糧食價(jià)格和饑餓風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生巨大影響。因?yàn)?,食品和能源是全世界窮人最重要的兩個(gè)消費(fèi)項(xiàng)目。
去年剛上任的奧孔喬-伊韋阿拉坦言,糧食問題一直很難處理。但她在此次采訪中仍舊發(fā)出呼吁,稱世貿(mào)組織成員必須抵制住保護(hù)自己糧食庫存的誘惑。
“保留你所擁有的東西是一種自然反應(yīng)——我們?cè)谝呙缰锌吹搅诉@一點(diǎn)。但我們不應(yīng)該在食物上犯同樣的錯(cuò)誤?!彪S后,奧孔喬-伊韋阿拉點(diǎn)名薩爾瓦多、柬埔寨和埃及等12個(gè)目前實(shí)施食品貿(mào)易限制的國家,要求他們向其他“做著積極事情的”國家學(xué)習(xí)。
奧孔喬-伊韋阿拉坦言,鑒于俄羅斯和烏克蘭在全球糧食市場中的重要位置,她擔(dān)憂如果各國不一道考慮如何減輕影響,“那不僅是今年,明年也將面臨一場(糧食)災(zāi)難”。
她警告道,若糧食價(jià)格繼續(xù)上漲,20世紀(jì)后期的糧食暴動(dòng)(the food riots)有重演的危險(xiǎn)。她重申,世貿(mào)組織正與成員交流,敦促他們不要通過限制食品出口來加劇這場危機(jī)。
值得一提的是,奧孔喬-伊韋阿拉在采訪中肯定了以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,認(rèn)為俄烏沖突“沒有破壞貿(mào)易可以幫助實(shí)現(xiàn)和平的事實(shí)”。此前,美國、英國、歐盟、日本、加拿大等西方國家紛紛取消俄羅斯貿(mào)易最惠國待遇。
但奧孔喬-伊韋阿拉指出,她無法想象俄羅斯會(huì)被排除在世貿(mào)組織之外,因?yàn)檫@個(gè)過程將十分錯(cuò)綜復(fù)雜,并且需要75%成員批準(zhǔn)(世貿(mào)組織共有164個(gè)成員)。
俄羅斯是世界糧食生產(chǎn)大國,也是全球最大的小麥出口國。而烏克蘭的黑土地面積占全世界黑土地面積的23%。憑借著肥沃的土地資源,烏克蘭成為全球農(nóng)產(chǎn)品主要出口國之一,被譽(yù)為“歐洲的糧倉”。
根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,俄羅斯和烏克蘭是許多重要谷物和油籽的出口大國,其中小麥、大麥、葵花籽和玉米的出口量均居全球前五名。許多國家對(duì)來自烏克蘭和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品高度依賴。
此前,因?yàn)橐咔楹推渌蛩氐某掷m(xù)影響,糧食價(jià)格已經(jīng)處于一段時(shí)間的高位。如今,俄烏沖突和西方制裁又給糧食價(jià)格帶來了新的沖擊。國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(IFAD)總裁吉爾伯特·洪博(Gilbert F. Houngbo)表示,糧食進(jìn)一步短缺或價(jià)格進(jìn)一步上漲可能會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩
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