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盡管農(nóng)產(chǎn)品有期貨市場(chǎng)，有全球性的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，價(jià)格波動(dòng)也很劇烈，可是農(nóng)產(chǎn)品從來(lái)不像其他商品那樣遵從市場(chǎng)規(guī)律。這里是一個(gè)特殊領(lǐng)域，有著全球性的補(bǔ)貼和貿(mào)易保護(hù)。

農(nóng)產(chǎn)品是一個(gè)全球性的市場(chǎng)，有一些國(guó)家生產(chǎn)糧食，另一些國(guó)家購(gòu)買，海上運(yùn)輸?shù)拇笞谏唐焚I賣按照公允價(jià)格達(dá)成，市場(chǎng)又高度競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格高就面臨客戶流失，一些成本比較高或不愿意參與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家就把市場(chǎng)份額讓出去。

糧食價(jià)格是各國(guó)政府補(bǔ)貼出來(lái)，沒(méi)有能力進(jìn)行補(bǔ)貼的國(guó)家，除非生產(chǎn)條件特別優(yōu)良，基本上不可能出口農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，即使沒(méi)有能力出口農(nóng)產(chǎn)品，政府也會(huì)補(bǔ)貼，主要是為了保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，讓本國(guó)口糧掌握在本國(guó)土地上，為了這個(gè)目的的貿(mào)易保護(hù)也很常見(jiàn)。

對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼是全球性行為，有政協(xié)委員在今年兩會(huì)中表示，目前美國(guó)種糧補(bǔ)貼占農(nóng)民收入40%，歐盟為50%，韓國(guó)日本則高達(dá)60%。補(bǔ)貼是全球性行為，越發(fā)達(dá)的國(guó)家越是有錢補(bǔ)貼，發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)落后的國(guó)家補(bǔ)貼反而少一些。中國(guó)補(bǔ)貼占農(nóng)民收入為21.3%。

糧食出口國(guó)家的共同特征是適合耕種的土地幅員遼闊，可以大規(guī)模機(jī)械化耕作，人均耕地面積大，有些國(guó)家生產(chǎn)的一半谷物出口，有些還超過(guò)一半，他們仰仗一個(gè)國(guó)際化大市場(chǎng)。參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的糧食生產(chǎn)國(guó)，糧食出口到海外，補(bǔ)貼相當(dāng)于給與了其他國(guó)家的國(guó)民實(shí)惠。

政府對(duì)一個(gè)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，通常是該行業(yè)還在市場(chǎng)培育期，政府通過(guò)補(bǔ)貼引導(dǎo)，等行業(yè)做大之后退出。但是農(nóng)業(yè)不是，農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼是持久的，政府也知道農(nóng)業(yè)的前景不大可能像新興產(chǎn)業(yè)有爆發(fā)式增長(zhǎng)，而只是為了讓農(nóng)產(chǎn)品保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不至于落了下風(fēng)。像美國(guó)這樣的國(guó)家進(jìn)行了大量補(bǔ)貼，依然有大量土地閑置，市場(chǎng)空間不斷被其他國(guó)家蠶食，或許是因?yàn)榧Z食競(jìng)爭(zhēng)有一個(gè)默契，參與國(guó)并不想血流成河。

人們說(shuō)起農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，從來(lái)不能像其他產(chǎn)品那樣輕松，不能將農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)做簡(jiǎn)單的商品，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品想要打入韓國(guó)日本市場(chǎng)，都面臨從業(yè)者激烈抗議。

糧食為代表的農(nóng)產(chǎn)品被摻入了太多因素，最核心的理由就是不能被卡脖子，其他商品牽涉的問(wèn)題是活得好，糧食牽涉到的是活下去。

所以即使是土地不適宜機(jī)械化耕作，不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的，也會(huì)努力挖掘潛力，盡可能用補(bǔ)貼方式，讓農(nóng)民有利可圖，保持一定的農(nóng)業(yè)人口。

在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，農(nóng)業(yè)還要面臨其他行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)從業(yè)者收入低，勞動(dòng)環(huán)境差，投入大產(chǎn)出小，賺錢不容易，人才面臨持續(xù)外流。如果沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)人口流失的速度會(huì)更快。

在保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的大背景下，農(nóng)業(yè)按國(guó)界被切割成一個(gè)個(gè)區(qū)域市場(chǎng)，在市場(chǎng)內(nèi)部按照補(bǔ)貼后的價(jià)格進(jìn)行交易，在全球，依然是國(guó)家補(bǔ)貼后的價(jià)格進(jìn)行交易。農(nóng)產(chǎn)品將來(lái)也不可能成為完全充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。