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自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代改革開(kāi)放新高地，是金融高水平開(kāi)放的試驗(yàn)田，同時(shí)也是用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的重要連接點(diǎn)。近年來(lái)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化為出發(fā)點(diǎn)，加快金融創(chuàng)新支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展步伐，為全市全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索了新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)32家，累計(jì)新增超過(guò)210家，不斷豐富重慶現(xiàn)代化金融市場(chǎng)體系。這一年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))14246戶(hù)，新設(shè)外資企業(yè)占比已達(dá)全市20%，外商直接投資(FDI)占全市35.5%，集聚了全市超1/4的進(jìn)出口企業(yè)，貢獻(xiàn)了全市約70%的進(jìn)出品貿(mào)易總額。這一年歲末，重慶在喜迎《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》中“牛氣”收官，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新至此按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”。

金融多渠道開(kāi)放再“加碼”

關(guān)于西部金融中心，“虎勢(shì)”開(kāi)局的重慶可謂是喜訊不斷。從商務(wù)部在與重慶簽署的部市協(xié)議中明確支持重慶建設(shè)西部金融中心，到成渝金融法院將在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立、川渝兩省市全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名在今年全國(guó)兩會(huì)上提交《關(guān)于支持成渝共建西部金融中心的提案》……西部金融中心高光時(shí)刻的背后，離不開(kāi)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推動(dòng)的金融開(kāi)放與創(chuàng)新。

談到《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》下的重慶機(jī)遇，重慶市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“這意味著在推進(jìn)人民幣跨境使用、跨境資本流動(dòng)管理、跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面，重慶又獲批了一批開(kāi)放試點(diǎn)政策”。

近年來(lái)，重慶圍繞獲批的中央支持舉措，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，已累計(jì)落地開(kāi)放政策48項(xiàng)。其中，既涵蓋重慶市合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)等金融市場(chǎng)開(kāi)放政策，也包含一次性外債登記等惠及實(shí)體企業(yè)政策，政策開(kāi)放度中西部領(lǐng)先。

“去年，重慶成為中西部首個(gè)獲得QDLP試點(diǎn)的城市，兩江新區(qū)企業(yè)在全市率先獲批QDLP試點(diǎn)”，兩江新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，毅德基金、瀚華慧泰基金順利通過(guò)審批。其中，毅德基金申請(qǐng)的試點(diǎn)基金主要投資于未上市公司股權(quán)、股票、債權(quán)、債券、商業(yè)票據(jù)、REITS、基金等，瀚華慧泰基金申請(qǐng)的試點(diǎn)基金主要投資于證券市場(chǎng)股票、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、錨定基金等，為重慶構(gòu)建私募基金生態(tài)圈奠定基礎(chǔ)。

“依托政策，中央在渝金融監(jiān)管部門(mén)配套細(xì)則，地方金融部門(mén)推廣宣傳、落實(shí)業(yè)務(wù)，打通以跨境貸款、海外債券、跨境REITs為主的跨境融資通道，建立以QDLP、QFLP為主的跨境雙向投資通道。”重慶市金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2021年，重慶實(shí)現(xiàn)跨境融資29.3億美元、累計(jì)跨境融資超160億美元，累計(jì)雙向投資超200億美元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的“活水”。

利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放政策的“虹吸效應(yīng)”，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還著力引進(jìn)外向型金融機(jī)構(gòu)和重大金融項(xiàng)目，推動(dòng)南洋商業(yè)銀行重慶分行、中新嘉量金融科技人民幣股權(quán)投資基金等一批合資或外資機(jī)構(gòu)落地重慶，不斷健全金融開(kāi)放體系;簽訂砂之船不動(dòng)產(chǎn)投資信托持續(xù)融資項(xiàng)目等18個(gè)重大金融類(lèi)項(xiàng)目合同協(xié)議，總金額達(dá)216.74億元。

打造中國(guó)西部與東盟各國(guó)金融交流合作常態(tài)化開(kāi)放平臺(tái)，重慶持續(xù)舉辦中新金融峰會(huì)，推動(dòng)簽約國(guó)家金融科技認(rèn)證中心等重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)、合同金額達(dá)1011億元。項(xiàng)目涵蓋中新金融重點(diǎn)項(xiàng)目合作、政銀戰(zhàn)略合作、金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)落地、金融業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新及跨境金融服務(wù)等多個(gè)維度。其中，涉及金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)落地項(xiàng)目31個(gè)、合同金額173億元。

金融創(chuàng)新護(hù)航企業(yè)“走出去”

上線全國(guó)首個(gè)跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景、推出全國(guó)首個(gè)“科技跨境貸”產(chǎn)品、在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)展針對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的“匯保通”匯率避險(xiǎn)新模式、推動(dòng)地方銀行首次實(shí)現(xiàn)外匯衍生品交易“零”的突破……2021年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力推動(dòng)金融創(chuàng)新，著力解決實(shí)體企業(yè)融資的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為金融助力內(nèi)地企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)。

優(yōu)化跨境金融結(jié)算服務(wù)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上線全國(guó)首個(gè)跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景，涵蓋運(yùn)行境內(nèi)運(yùn)費(fèi)外匯支付、進(jìn)口到貨后融資、出口應(yīng)收賬款融資、物流運(yùn)費(fèi)融資、融資貸后管理等5個(gè)場(chǎng)景模塊，提升市場(chǎng)主體的融資與結(jié)算效率。

國(guó)家外匯管理局重慶外匯管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2021年末，該應(yīng)用場(chǎng)景支持辦理進(jìn)口融資1.88億美元，進(jìn)口融資業(yè)務(wù)審批效率提升80%以上;辦理運(yùn)費(fèi)支付5億美元，運(yùn)費(fèi)支付業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從1-2天縮短至10分鐘以?xún)?nèi);辦理運(yùn)費(fèi)融資1119萬(wàn)元人民幣，出口融資8.4億美元，為中小微物流、貿(mào)易企業(yè)提供了新的融資路徑。目前，該應(yīng)用場(chǎng)景已累計(jì)服務(wù)400余家企業(yè)與美國(guó)、德國(guó)、印尼等140多個(gè)國(guó)家(地區(qū))的貿(mào)易往來(lái)，被評(píng)為重慶市區(qū)塊鏈?zhǔn)蟮湫蛻?yīng)用案例之一，并成功入選16部委聯(lián)合組織的國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。

在增強(qiáng)跨境金融服務(wù)功能上，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化政企銀聯(lián)動(dòng)，探索建立規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)信保資金池，渝中板塊攜手招商銀行渝中支行在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)展針對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的“匯保通”匯率避險(xiǎn)新模式，大力破解企業(yè)避險(xiǎn)難、避險(xiǎn)貴、避險(xiǎn)繁問(wèn)題，著力緩解企業(yè)衍生交易保證金資金占用壓力，為涉外企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航。

進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，兩江新區(qū)促進(jìn)外債便利化試點(diǎn)政策有效落地，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)高新技術(shù)企業(yè)跨境融資產(chǎn)品——科技跨境貸，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和工藝先進(jìn)、市場(chǎng)前景良好的創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行境外融資，有效利用境外低成本資金拓寬企業(yè)融資渠道，加大金融支持科技創(chuàng)新力度。2021年，重慶農(nóng)村商業(yè)銀行等14家銀行參與了兩江新區(qū)科技跨境貸合作，4家企業(yè)通過(guò)科技跨境貸共獲得約2500萬(wàn)元貸款。

主動(dòng)服務(wù)重慶本地企業(yè)“走出去”，重慶銀行實(shí)現(xiàn)了本地金融機(jī)構(gòu)外匯衍生品交易“零”的突破，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)匯率風(fēng)險(xiǎn)“保駕護(hù)航”。2021年業(yè)務(wù)開(kāi)辦首年，重慶銀行代客及平盤(pán)規(guī)模即達(dá)2億美元，套期保值比率在全市外匯銀行中保持較好水平。在衍生品業(yè)務(wù)多品種運(yùn)用、中小微企業(yè)減費(fèi)讓利等方面，重慶銀行為本地金融機(jī)構(gòu)作出了示范。

重慶市商務(wù)委負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加快強(qiáng)化與西部金融中心的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為西部金融中心建設(shè)的切入口，共同開(kāi)展銀企對(duì)接、業(yè)務(wù)推介，豐富自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)體系，拓寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)體企業(yè)利用外資渠道。聚焦金融開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)效，對(duì)接通道建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易、智能制造、信息通信等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)探索貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈金融等金融服務(wù)模式，提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)效率。(俞芳 陳星宇)