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工業(yè)興則遼寧興，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。為促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長，近日遼寧省印發(fā)《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮肪劢狗€(wěn)定市場經(jīng)營主體、暢通工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、拓展發(fā)展空間、完善扶持政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等目標(biāo)，制定任務(wù)書、路線圖。

中小企業(yè)是制造業(yè)的“細(xì)胞”，市場經(jīng)濟(jì)的活力之源?！斗桨浮诽岢觯|寧省將引導(dǎo)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)牽頭，以點(diǎn)帶線、以線擴(kuò)面，帶動上下游中小微企業(yè)發(fā)展。大力培育一批細(xì)分行業(yè)和細(xì)分市場領(lǐng)軍的“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。同時，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺。鼓勵各地以“帶土移植”方式一體引入中小企業(yè)和項(xiàng)目，推動具有本地特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的保障?！斗桨浮诽岢觯谀茉捶矫?，將充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動煤電企業(yè)提高發(fā)電能力。在原材料和關(guān)鍵零部件供給方面，加大鐵礦開發(fā)力度，提高鋼鐵企業(yè)鐵礦石自給率。加快建設(shè)盤錦大型地下儲氣設(shè)施等，提高石化資源戰(zhàn)略儲備能力。支持省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所等進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件。鼓勵省內(nèi)各行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需交流平臺。

為產(chǎn)業(yè)集聚預(yù)留發(fā)展空間。遼寧省將加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、成套裝備、機(jī)床、機(jī)器人等。推動萬億級石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推動央企轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)民營煉油企業(yè)兼并重組，大力發(fā)展精細(xì)化工和化工新材料。推動萬億級冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)裝備升級改造，發(fā)展新一代汽車用鋼、高端軸承鋼等先進(jìn)鋼鐵材料。

《方案》在幫助企業(yè)改造升級、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面提出一系列舉措。遼寧省將實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資升級導(dǎo)向計(jì)劃，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”，構(gòu)建以企業(yè)為“盟主”的實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，支持制造企業(yè)向創(chuàng)意孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，支持領(lǐng)軍制造企業(yè)面向全行業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、工程總包和系統(tǒng)控制等服務(wù)。

良好的環(huán)境是企業(yè)成長的保障，《方案》提出，要加大保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例落實(shí)力度，運(yùn)用市場化法治化手段規(guī)范款項(xiàng)支付秩序。用好直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具和支小再貸款，完善普惠小微企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)資金，促進(jìn)擴(kuò)大小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保成本。進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)階段性降費(fèi)率政策。(記者 孫大衛(wèi))