時值年初,金融行業(yè)人事變動正是頻繁期。任職資格審核正是通關(guān)第一步。
近日,阿克陶縣農(nóng)信聯(lián)社兩名擬任理事任職資格被監(jiān)管否決。否決的理由是,其中一名擬任高管因金融相關(guān)知識、經(jīng)驗及能力與所任職的崗位需求不匹配;另一名則是因有股權(quán)出質(zhì)和稅收違法的記錄,涉及民間借貸糾紛等。
據(jù)記者統(tǒng)計,自去年2月任職資格考試取消以來,已有74名銀行保險業(yè)擬任高管任職資格被否??己苏勗捨赐ㄟ^、知識能力不足、過往經(jīng)歷存“污點”,已成為阻礙高管任職的三大“攔路虎”。
業(yè)內(nèi)人士表示,監(jiān)管現(xiàn)在對高管的考核更側(cè)重綜合素質(zhì)和履職能力,相較于傳統(tǒng)應(yīng)試更有實際意義,這有利于強化公司治理水平,實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
考試改談話
門檻依舊高
距今,任職考試取消已滿一年有余。根據(jù)銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于深化銀行業(yè)保險業(yè)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》,從2021年2月1日起,取消銀行業(yè)保險業(yè)董事、監(jiān)事(保險業(yè))和高級管理人員任職資格考試。
取消考試后,新的考核方式更加全面?!锻ㄖ分赋?,取消考試后,銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)在任職資格核準(zhǔn)工作中應(yīng)通過審核申請材料、考察談話等方式對擬任人是否具備履職基本條件進(jìn)行審查。同時,將通過現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管等方式加強對銀行保險機構(gòu)董監(jiān)高履職情況的監(jiān)管。
北京銀保監(jiān)局去年4月印發(fā)的《北京銀行保險機構(gòu)高管人員任職資格審批暫行辦法》顯示,考察談話要根據(jù)機構(gòu)和崗位重要性等因素,明確不同類型銀行保險機構(gòu)高管人員的必談范圍。根據(jù)擬任人員的申請材料、所在機構(gòu)類型和風(fēng)險狀況、擬任職務(wù)級別和崗位特點,確定考察談話內(nèi)容要點。
一名村鎮(zhèn)銀行董事長向記者表示,以往考試內(nèi)容與實際工作開展情況出入較大,擬任高管通常對其所在類型的機構(gòu)情況較為了解,但考試內(nèi)容涉及的面十分廣泛,應(yīng)對考試自然壓力不小。相比之下,談話考核更加務(wù)實,與實際工作的聯(lián)系更加密切。通過談話也能給高管以具體的指導(dǎo)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,審查談話比資格考試更能反應(yīng)管理者的思路、想法以及對大局的把握程度和認(rèn)識,也能從客觀上考察金融管理者的業(yè)務(wù)技能和管理能力。
三大“攔路虎”阻礙高管通關(guān)
任職資格考試改談話后,監(jiān)管嚴(yán)把高管任職門檻的基調(diào)始終未變。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),自去年2月任職資格考試取消以來,已有74名銀行保險業(yè)擬任高管的任職資格被否。
從這些監(jiān)管否決批復(fù)中,可以發(fā)現(xiàn):考核談話未通過、知識能力不足、過往經(jīng)歷存“污點”,已成為阻礙高管任職的三大“攔路虎”。
盡管考試取消減輕了壓力,但未通過考核談話的擬任高管亦不在少數(shù)。例如吉林渾江農(nóng)商銀行擬任首席信息官蘇航、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行絳縣支行擬任行長石鑫、山西盂縣農(nóng)商銀行擬任董事李玉宏等人,考核談話成績均不符合考察標(biāo)準(zhǔn)。
擬任高管任職被否的常見原因是知識及能力不足?;诮鹑谛袠I(yè)的特殊性,高管要具備擔(dān)任相關(guān)職務(wù)所需的知識、經(jīng)驗及能力,因此對其學(xué)歷、從業(yè)年限等方面都有明確要求,例如農(nóng)村中小銀行機構(gòu)的獨立董事需具備本科學(xué)歷,大專學(xué)歷則需相應(yīng)增加6年以上金融或8年以上相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)歷(其中從事金融工作4年以上)。
可以看到,監(jiān)管對于過往經(jīng)歷存在“污點”的擬任高管持零容忍態(tài)度。任職高管需具備良好的經(jīng)濟(jì)、金融從業(yè)記錄,要在過往任職期間盡職盡責(zé),同時強化責(zé)任追究力度。例如河南鄢陵農(nóng)商銀行擬任副行長葛中耀對原任職機構(gòu)長葛農(nóng)商銀行多項違規(guī)問題負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,且整改緩慢,因而其任職資格未予以核準(zhǔn)。
守法合規(guī)記錄亦不能忽視,不良行為記錄也會影響履職。例如阿克陶縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社擬任理事李均,因其有股權(quán)出質(zhì)和稅收違法的記錄,涉及民間借貸糾紛等,其任職資格被否。
個人征信也是任職考核的參考因素之一,背負(fù)債務(wù)過多不利于履職。中國人保(601319)財險合水支公司擬任副經(jīng)理(主持工作)杭建都因“個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償”任職資格被否。景泰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社耿天輝、高政禮兩名擬任理事因不符合“個人及家庭財務(wù)穩(wěn)健”之規(guī)定任職被否。
此外,董事出資入股但持股不合規(guī)也是一大障礙。在“董監(jiān)高”準(zhǔn)入上,銀保監(jiān)會持續(xù)實行嚴(yán)格把控,對于不符合履職條件的擬任人員,堅決不予通過。比如卓資蒙銀村鎮(zhèn)銀行擬任董事張曉宇,經(jīng)審查,其在《個人任職承諾書》第十二項“本人或其近親屬不存在在持有該金融機構(gòu)1%以上股份或股金的股東單位任職”與事實不符,故而任職資格不予核準(zhǔn)。
虛報瞞報材料的行為更不可取。大家財產(chǎn)保險公司鞏留支公司擬任經(jīng)理夏凡因“隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料”,銀保監(jiān)會不予核準(zhǔn)其任職資格申請,且在1年內(nèi)不再受理。
把好入口關(guān)
履職監(jiān)管在日常
任職審批門檻只是第一步,更大的考驗還在后頭。
“現(xiàn)在監(jiān)管的各項細(xì)節(jié)要求都比較嚴(yán)格,主要是經(jīng)營方面。其實高管任職資格審核大部分沒有障礙。”業(yè)內(nèi)人士稱。
據(jù)了解,監(jiān)管對于金融高管履職要求已經(jīng)滲透進(jìn)日常,除了完成經(jīng)營指標(biāo),還要定期向監(jiān)管部門提交個人征信報告、無犯罪記錄等多項證明,以確保自身無不良嗜好,行走在一條健康發(fā)展的道路上。
談及金融高管需要具備的基本素質(zhì),董希淼認(rèn)為,擔(dān)任金融機構(gòu)高管不光要有較強的專業(yè)能力和豐富的從業(yè)經(jīng)驗,還要品行端正,確保自身沒有不良記錄。
一名國有大行支行行長對記者表示,作為金融行業(yè)高級管理人員,一是要有較高的業(yè)務(wù)技能水平,要履行好自己的崗位職責(zé),做好金融服務(wù),帶好自己的隊伍。二是要嚴(yán)格自我管理和員工管理,嚴(yán)防道德風(fēng)險,嚴(yán)于管權(quán)用權(quán)。
金融高管要以身作則,愛惜自己的羽毛。在履職監(jiān)管與違規(guī)問責(zé)方面,監(jiān)管力度也將持續(xù)從嚴(yán)。
董希淼表示,加強高管任職資格考察,把好入口關(guān)和日常關(guān),是完善公司治理的重要內(nèi)容,也是推動金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措。
編輯:顏 劍
標(biāo)簽: 農(nóng)商銀行 金融機構(gòu) 金融高管
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