999精品,丝袜综合,大陆老熟妇性,中国老女人AV,亚洲精品国产第一区二区三区

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方提出了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播行業(yè)健康發(fā)展的建議》。他建議，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行分類管理，其中對(duì)部分直播強(qiáng)制實(shí)施“打賞冷靜期”制度；對(duì)于違背法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗的直播，應(yīng)追究直播平臺(tái)和主播的法律責(zé)任。

問題

●問題1：網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)亂象不容忽視

貧困生貸款十幾萬元打賞主播；13歲女孩花光父母25萬元積蓄打賞男主播；網(wǎng)絡(luò)主播偷稅漏稅……肖勝方認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)直播具有正面價(jià)值，但也存在一些不容忽視的行業(yè)亂象。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)“打賞”帶來的巨大收入，也讓眾多年輕人對(duì)直播行業(yè)趨之若鶩，整個(gè)行業(yè)一定程度上存在忽視有價(jià)值內(nèi)容輸出的現(xiàn)象。“未成年人由于心智不成熟，更容易受直播所傳達(dá)的不良信息所影響?！毙俜秸f，目前，各平臺(tái)推出的“未成年模式”取得了一定成效，但在實(shí)踐中，還有部分未成年人利用平臺(tái)漏洞，觀看只適合成年人的網(wǎng)絡(luò)直播。

此外，即使是成年人，也容易受到網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播不良內(nèi)容的影響，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)生活。“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)已經(jīng)到了必須整治的程度，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播行業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)勢(shì)在必行?！彼f。

●問題2：網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

近年來，國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)部分違規(guī)直播平臺(tái)進(jìn)行了行政處罰，一定程度上凈化了網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境。但肖勝方認(rèn)為，監(jiān)管部門對(duì)部分平臺(tái)的頂格處罰，難以真正形成對(duì)直播行業(yè)的廣泛、長(zhǎng)效威懾。網(wǎng)絡(luò)直播各監(jiān)管主體之間缺乏相應(yīng)的信息資源共享與協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，無法真正從源頭上整治直播亂象。

此外，由于直播平臺(tái)的逐利性，導(dǎo)致其缺乏主動(dòng)進(jìn)行自檢自凈的動(dòng)力。肖勝方表示，平臺(tái)簽約主播的打賞收入分成，是直播平臺(tái)的主要收入來源。因而，直播平臺(tái)對(duì)其主播內(nèi)容的審核相對(duì)寬松。另一方面，直播平臺(tái)要對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致、嚴(yán)格的審核，平臺(tái)也需要在隊(duì)伍建設(shè)中投入更多的人力成本。“因此，有必要進(jìn)行相應(yīng)制度設(shè)計(jì)，對(duì)直播平臺(tái)的行為進(jìn)行剛性約束，以調(diào)動(dòng)其進(jìn)行行業(yè)自檢自凈的積極性。”他說。

建議

●建議1：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播治理頂層設(shè)計(jì)

針對(duì)這些直播亂象，肖勝方認(rèn)為，政府部門在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，直播平臺(tái)也應(yīng)發(fā)揮自律作用，“雙管齊下”才能使網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)保持在良性發(fā)展的軌道上。

肖勝方關(guān)注到，早在2001年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)就已經(jīng)成立，但現(xiàn)有會(huì)員僅有1000多個(gè)，如此體量顯然難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行有效的行業(yè)管理。因此，他建議成立互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)直播分會(huì)或者網(wǎng)絡(luò)直播協(xié)會(huì)，要求網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和主播自動(dòng)成為協(xié)會(huì)會(huì)員，遵守行業(yè)規(guī)定、恪守職業(yè)道德、遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

與此同時(shí)，他認(rèn)為還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播治理的頂層設(shè)計(jì)，建立由網(wǎng)信辦、公安部、工信部、文化和旅游部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局等部門組成的“網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管平臺(tái)”，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，網(wǎng)信辦根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播過程的違法行為或者違背公序良俗原則行為的性質(zhì)，分別在平臺(tái)上推送給各具體監(jiān)管部門處理，并在平臺(tái)上公示處理過程及結(jié)果。

●建議2：對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行分級(jí)管理

肖勝方認(rèn)為，可以根據(jù)直播的內(nèi)容，將網(wǎng)絡(luò)直播分成三種類型：一類直播為“專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能類直播”；二類直播為“沒有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能內(nèi)容，但并未違反法律、法規(guī)、政策內(nèi)容的直播”；三類直播為“違背法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗的直播”。

根據(jù)直播管理的分類，可采取不同的管理模式：對(duì)一類直播，國(guó)家鼓勵(lì)、支持、倡導(dǎo)，建議對(duì)直播打賞不設(shè)置打賞金額、次數(shù)限制；對(duì)二類直播施行強(qiáng)制冷靜期制度，同時(shí)，將二類網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播打賞的金額、次數(shù)設(shè)置權(quán)歸于監(jiān)管部門，而不能由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自行設(shè)置；絕對(duì)禁止三類直播，并追究提供違規(guī)直播平臺(tái)和主播的法律責(zé)任。

為何要對(duì)二類直播施行強(qiáng)制冷靜期制度？肖勝方認(rèn)為，當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)直播中，二類直播占比相當(dāng)大，監(jiān)管部門本著對(duì)新興行業(yè)包容審慎的監(jiān)管原則，允許用戶合理打賞，但必須實(shí)行有效管理。因此，他建議建立“二類直播打賞強(qiáng)制冷靜期”制度，即打賞者針對(duì)此類直播打賞后，三天內(nèi)可以無理由撤回打賞，此制度可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播者將精力花在直播內(nèi)容上，減少庸俗、無聊直播產(chǎn)品的產(chǎn)生；同時(shí)，可以減少打賞者沖動(dòng)之下的盲目打賞。

●建議3：為網(wǎng)絡(luò)直播違法“定制”處罰辦法

目前，國(guó)家已制定了諸多關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播（含網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播）的政策、法規(guī)，但肖勝方認(rèn)為，這些政策、法規(guī)中，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播違法行為的具體處罰措施的規(guī)定較少，并且既有的規(guī)定內(nèi)容也較為籠統(tǒng)、片面，實(shí)操性不強(qiáng)，無法起到相應(yīng)的監(jiān)管、震懾作用。

為此，他建議，有關(guān)部門要制定具體的網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播違法、違規(guī)行為處罰辦法，確認(rèn)直播平臺(tái)、直播者及用戶的違法違規(guī)情形種類，并根據(jù)情節(jié)輕重，作出相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定。

延伸

符合法定條件時(shí)，“打賞”款項(xiàng)可撤回

粉絲觀看直播時(shí)為主播“刷火箭”“送游艇”，這種“打賞”行為在法律上如何解讀？未成年“打賞”主播的錢款能否撤回？

肖勝方認(rèn)為，要從兩方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的法律性質(zhì)進(jìn)行分析：首先，用戶與直播平臺(tái)之間成立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同。用戶通過直播平臺(tái)觀看直播和進(jìn)行“打賞”等，直播平臺(tái)為用戶提供相應(yīng)服務(wù)，直播平臺(tái)通過用戶購(gòu)買和使用虛擬貨幣收取服務(wù)費(fèi)，兩者間形成雙務(wù)、有償?shù)姆?wù)合同；其次，用戶與直播發(fā)布者之間一般成立贈(zèng)與合同，除非有證據(jù)證明直播發(fā)布者接受“打賞”前后須履行具體、明確的合同義務(wù)。

“需要注意的是，將網(wǎng)絡(luò)直播中的‘打賞’歸類為贈(zèng)與合同，并不會(huì)影響符合法定條件時(shí)‘打賞’款項(xiàng)的退還?！毙俜秸f，贈(zèng)與行為是一種民事法律行為，可以適用《民法典》關(guān)于民事法律行為的效力和民事法律行為無效的法律后果的規(guī)定，未成年人的直播“打賞”可以循此途徑得到處理；贈(zèng)與合同是《民法典》規(guī)定的有名合同之一，在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，用戶也可選擇依《民法典》的有關(guān)規(guī)定要求追究直播平臺(tái)、直播發(fā)布者的侵權(quán)責(zé)任。因此，相關(guān)主體權(quán)利的保護(hù)有法可依，相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)并不失衡。