特急扶貧款滯留146天不作為也要零容忍
來(lái)論
亂作為和不作為不過(guò)是權(quán)力任性的一體兩面。如果說(shuō)杜絕亂作為是要托起權(quán)力運(yùn)行的底線,那么,嚴(yán)防不作為,就是要確保權(quán)力有效行使的本分。
今年5月底,“2017年中央專項(xiàng)財(cái)政公益金支持貧困革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金4000萬(wàn)元在甘肅省級(jí)滯留長(zhǎng)達(dá)146天”一事被通報(bào)后,引發(fā)廣泛關(guān)注,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)責(zé)任人被追責(zé)。近日,中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)披露了此案的更多細(xì)節(jié)。
報(bào)道顯示,對(duì)于財(cái)政部的“特急”件,甘肅省財(cái)政廳仍按常規(guī)性工作部署落實(shí),也沒(méi)有建立相應(yīng)的跟蹤督辦機(jī)制,只是按照一般性程序辦理,超前謀劃、主動(dòng)作為不夠,協(xié)調(diào)督促作用發(fā)揮欠缺,工作責(zé)任心不強(qiáng),履職不力,導(dǎo)致“卡殼”的問(wèn)題不斷出現(xiàn),最終讓寶貴的財(cái)政資金被滯留146天。
一端是上級(jí)“特急”撥款,一端卻是地方縱容款項(xiàng)在賬戶上睡大覺(jué),如此反差鮮明的對(duì)比,著實(shí)讓人詫異。這種表現(xiàn),說(shuō)到底就是慢作為和不作為。將“特急”要求當(dāng)作耳旁風(fēng),導(dǎo)致本該早日發(fā)揮作用的財(cái)政資金被閑置,其危害性同樣不可忽視。一來(lái),它拖累了扶貧開(kāi)發(fā)的進(jìn)度,二來(lái)也讓財(cái)政資金的使用效率大打折扣。
尤其是當(dāng)前“反腐敗取得壓倒性勝利”,亂作為現(xiàn)象已在很大程度上得到遏制,但也絕不能形成“不作為至少比亂作為好”這樣一種似是而非的觀念。治理不作為的緊迫性絲毫不亞于對(duì)于亂作為的零容忍。
事實(shí)上,在對(duì)亂作為等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象加大治理力度的同時(shí),對(duì)可能抬頭的不作為、慢作為等消極履職現(xiàn)象,國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門(mén)也早就打過(guò)預(yù)防針。如2015年的政府工作報(bào)告就明確提出,“對(duì)為官不為、懶政怠政的,要公開(kāi)曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任”;李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上也曾說(shuō)過(guò),“占著位子不作為、拿著俸祿不干事,同樣是腐敗”。這些都表明,嚴(yán)厲懲處亂作為,不等于可以縱容不作為。
其實(shí),亂作為和不作為不過(guò)是權(quán)力任性的一體兩面。如果說(shuō)杜絕亂作為是要托起權(quán)力運(yùn)行的底線,那么,嚴(yán)防不作為,就是要確保權(quán)力有效行使的本分。“在其位謀其政,任其職盡其責(zé)”,這是現(xiàn)代政治常識(shí),沒(méi)有模糊地帶和討價(jià)還價(jià)的空間。說(shuō)到底,無(wú)論是反腐敗,還是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),都只是一種手段,它的終極目標(biāo)是要服務(wù)于建立現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系,減少“內(nèi)耗”,提升行政效率。
就以扶貧為例。目前距離2020年確保讓貧困人口全面脫貧的扶貧目標(biāo),只剩下兩年的時(shí)間。按理說(shuō)各地都應(yīng)該有時(shí)不我待的緊迫感。這其中,讓每一筆扶貧資金從申報(bào)、批復(fù)到使用和效果反饋,都能夠有高效的銜接與跟蹤機(jī)制,是扶貧進(jìn)度的重要保障。而像甘肅這樣讓扶貧款項(xiàng)在賬戶閑置,就是一種消極對(duì)待,降低了扶貧的效率。此案再次提醒,繼續(xù)懲處亂作為現(xiàn)象的同時(shí),對(duì)不作為的危害及其可能的苗頭,也絕不能掉以輕心。
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