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2021年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地建設(shè)邁出新步伐，“七個(gè)全國(guó)率先”跑出改革創(chuàng)新“加速度”——率先成為全國(guó)唯一“水陸空三型”國(guó)家物流樞紐城市、率先開(kāi)出兩地統(tǒng)一品牌統(tǒng)一名稱的中歐班列(成渝)號(hào)、“渝新歐”率先成為全國(guó)中歐班列中唯一獲批中國(guó)馳名商標(biāo)的品牌、率先開(kāi)出中老國(guó)際班列、率先成為全國(guó)唯一同時(shí)擁有國(guó)際公路運(yùn)輸系統(tǒng)(TIR)和大湄公河次區(qū)域(GMS)直通車牌照的全牌照城市、率先上線國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”人工智能系統(tǒng)、率先實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)系統(tǒng)95306平臺(tái)的互聯(lián)互通。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，重慶貨運(yùn)量達(dá)14億噸、同比增長(zhǎng)18.8%，鐵、水集裝箱吞吐量235萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)3%，物流規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率為14.2%，低于全國(guó)平均水平，物流降本增效成果明顯。西部陸海新通道、中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道聯(lián)運(yùn)貨物2.8萬(wàn)標(biāo)箱、為2020年的5.5倍，重慶加快建設(shè)成為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要樞紐、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略重要支點(diǎn)。

深化陸上貿(mào)易規(guī)則探索高水平開(kāi)放

近年來(lái)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)開(kāi)展以鐵路運(yùn)單物權(quán)化、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”等為重點(diǎn)的陸上貿(mào)易規(guī)則探索，完善單證規(guī)范和開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快制度型開(kāi)放，構(gòu)建輻射內(nèi)陸地區(qū)、聯(lián)通全球市場(chǎng)的多式聯(lián)運(yùn)體系。

重慶市人民政府口岸和物流辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴國(guó)際商報(bào)記者，2021年，重慶引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)多式聯(lián)式“一單制”應(yīng)用，制定西部陸海新通道“一單制”試點(diǎn)推進(jìn)方案，完成鐵海聯(lián)運(yùn)提單樣本備案。人行重慶營(yíng)管部出臺(tái)《鐵路提(運(yùn))單融資業(yè)務(wù)技術(shù)指南》金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，重慶市金融學(xué)會(huì)向全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)布，促進(jìn)鐵路提(運(yùn))單融資標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，加快構(gòu)建提單融資體系。重慶國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”新增9項(xiàng)功能，主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%，服務(wù)領(lǐng)域加速向物流貿(mào)易全鏈條拓展。上線全國(guó)首個(gè)人工智能報(bào)關(guān)系統(tǒng)，將申報(bào)便利化升級(jí)到智能化，提升單證處理效率80%。打破數(shù)據(jù)壁壘，重慶又率先實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)系統(tǒng)95306平臺(tái)的互聯(lián)互通。

這一年，重慶簽發(fā)鐵海聯(lián)運(yùn)提單1200票、增長(zhǎng)34.3倍，鐵路提單900票、增長(zhǎng)33.6倍，貨物品類由進(jìn)口整車向化工品等領(lǐng)域拓展?？缇辰鹑趨^(qū)塊鏈陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景累計(jì)完成運(yùn)費(fèi)、貿(mào)易融資結(jié)算15億美元，助力供應(yīng)鏈金融穩(wěn)步發(fā)展。

推動(dòng)更高水平的開(kāi)放，深化國(guó)際物流發(fā)展，重慶率先成為全國(guó)唯一同時(shí)擁有國(guó)際公路運(yùn)輸系統(tǒng)(TIR)和大湄公河次區(qū)域(GMS)直通車牌照的全牌照城市，跨境運(yùn)輸便利化水平進(jìn)一步提升。積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，重慶牽頭啟動(dòng)“13+1”省區(qū)市對(duì)接RCEP行動(dòng)方案編制。

大力發(fā)展物流新業(yè)態(tài)，這一年，重慶還超前布局高鐵貨運(yùn)，開(kāi)行成渝高鐵貨運(yùn)測(cè)試班列，廣泛遴選適宜運(yùn)輸貨品。加大與鐵科院、中鐵快運(yùn)合作，重慶在全國(guó)率先探索構(gòu)建高鐵貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)、線路運(yùn)營(yíng)、貨物裝載等全流程標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)高鐵貨運(yùn)體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

出海出境通道升級(jí)邁向高質(zhì)量發(fā)展

隨著重慶拓展出海出境大通道建設(shè)步伐加快，重慶正形成東西南北四向齊發(fā)、水鐵公空四式聯(lián)動(dòng)、人流物流資金流信息流四流合一新格局。全球50強(qiáng)物流企業(yè)中，有10家在重慶設(shè)立子公司、30余家在渝開(kāi)展業(yè)務(wù)。重慶跨境貿(mào)易便利化指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先。

2021年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車三種物流組織方式均實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。鐵海聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行超2000列、增長(zhǎng)59%，貨值137億元、增長(zhǎng)70%，重慶貨量、貨值占通道總貨量、總貨值比率超30%，位居“13+1”省區(qū)市第一?；爻特浟?、貨值穩(wěn)步提升，占去回總貨量、總貨值比重超42%，運(yùn)行結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列在全國(guó)首發(fā)中老鐵路(重慶—老撾萬(wàn)象)去、回程班列，重慶-緬甸、重慶-泰國(guó)、重慶-馬來(lái)西亞等泛亞國(guó)際列物流前期工作加快推進(jìn)。截至2021年年底，重慶已在泰國(guó)、柬埔寨等國(guó)布局海外倉(cāng)8個(gè)，班列線路覆蓋106個(gè)國(guó)家(地區(qū))311個(gè)港口，通道網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際貨物集散能力進(jìn)一步增強(qiáng)。東盟公路班車開(kāi)行3347車次、增長(zhǎng)17%，貨值20億元、增長(zhǎng)45%。

這一年，中歐班列(成渝)開(kāi)行4800列、增長(zhǎng)10%，貨值2000億元，開(kāi)行量占全國(guó)總量約30%，運(yùn)輸箱量超40萬(wàn)標(biāo)箱，回程占比達(dá)55%，貢獻(xiàn)了全國(guó)中歐班列回程箱量的36%，開(kāi)行線路已通達(dá)歐洲超百個(gè)城市，成為全國(guó)開(kāi)行量最多、開(kāi)行最均衡、運(yùn)輸貨值最高、貨源結(jié)構(gòu)最優(yōu)、區(qū)域合作最廣泛、運(yùn)輸最穩(wěn)定的中歐班列。成渝兩地鐵路口岸周邊更吸引了各類項(xiàng)目總投資近1500億元。

以智慧長(zhǎng)江物流工程引領(lǐng)長(zhǎng)江水運(yùn)挖潛增效，2021年，重慶“智慧長(zhǎng)江物流工程”一期系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，提升船舶裝載率10%，提升水運(yùn)物流時(shí)效40%。長(zhǎng)江黃金水道釋放發(fā)展動(dòng)能，重慶水路貨運(yùn)由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)正增長(zhǎng)，水路貨運(yùn)量達(dá)2.1億噸。多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力增強(qiáng)，鐵水聯(lián)運(yùn)和水水中轉(zhuǎn)達(dá)30萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)12%。港口貨物吞吐量達(dá)2億噸，占長(zhǎng)江上游港口貨物吞吐總量的90%，進(jìn)一步鞏固了重慶作為長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的地位。

此外，重慶江北機(jī)場(chǎng)國(guó)際(地區(qū))航線新增5條、達(dá)到106條，貨郵吞吐量達(dá)47萬(wàn)噸、增長(zhǎng)13%。其中，國(guó)際貨郵吞吐量達(dá)21萬(wàn)噸、增長(zhǎng)40%，一舉打破常年徘徊在15萬(wàn)噸的體量，高位領(lǐng)跑西部主要樞紐機(jī)場(chǎng)。大力推進(jìn)“窄改寬”，重慶寬體機(jī)執(zhí)飛航班增至77架次/天，航班動(dòng)力和服務(wù)品質(zhì)加速升級(jí)。航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)比例提升至17.6%，航空輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)貨航重慶基地公司在重慶運(yùn)行，川航物流、南貨航基地公司加速落地。

值得一提的是，培育國(guó)際物流樞紐和口岸高地新優(yōu)勢(shì)，為重慶國(guó)際物流分拔中心建設(shè)也帶來(lái)了規(guī)模效應(yīng)。依托中歐班列打造進(jìn)口整車全產(chǎn)業(yè)鏈，2021年，重慶已建成保時(shí)捷、奧迪整車保稅分拔中心、博世(中國(guó))零部件分拔中心，測(cè)試運(yùn)行博世(亞太)分拔中心、舍弗勒汽車零配件分拔中心，重慶中歐班列運(yùn)輸進(jìn)口整車?yán)塾?jì)貨值突破120億元。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步推動(dòng)鐵路運(yùn)單物權(quán)化探索，鼓勵(lì)更多企業(yè)簽發(fā)鐵路提單，擴(kuò)展貨物品類，創(chuàng)新提單結(jié)算及融資產(chǎn)品，提升鐵路提單運(yùn)用規(guī)模。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)法律保障，培育賦予多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證屬性的典型案例，為完善國(guó)內(nèi)相關(guān)立法提供支撐。在更大范圍推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，拓展應(yīng)用品類、“一單制”融資服務(wù)，探索制定“一單制”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息數(shù)據(jù)互通共享，健全多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則體系。(俞芳)