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文丨北極星碳管家網(wǎng)

北極星碳管家網(wǎng)訊：2月17日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于做好全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期后續(xù)相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》。要求抓緊時(shí)間未按時(shí)足額清繳配額的重點(diǎn)排放單位。據(jù)北極星碳管家網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，近期已有5期碳排放配額未按期履約案件曝光（詳見下文）。

《通知》要求，組織各行政區(qū)重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。 于2022年2月28日前完成本行政區(qū)域未按時(shí)足額清繳配額重點(diǎn)排放單位的責(zé)令限期改正，依法立案處罰。

并組織做好全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期重點(diǎn)排放單位配額清繳完成和處理信息公開相關(guān)工作。要求各行政區(qū) 2022年4月29日前通過所屬單位官方網(wǎng)站公開本行政區(qū)域全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳完成和處罰情況匯總表。

全文如下：

關(guān)于做好全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期后續(xù)相關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局:

根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期相關(guān)工作安排，現(xiàn)就全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期后續(xù)相關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

一、抓緊時(shí)間完成本行政區(qū)域全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期未按時(shí)足額清繳配額的重點(diǎn)排放單位的限期改正和處理工作。請(qǐng)組織重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門，于2022年2月28日前完成本行政區(qū)域未按時(shí)足額清繳配額重點(diǎn)排放單位的責(zé)令限期改正，依法立案處罰。

二、組織做好本行政區(qū)域全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期重點(diǎn)排放單位配額清繳完成和處理信息公開相關(guān)工作。根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，對(duì)未按時(shí)足額清繳碳排放配額的重點(diǎn)排放單位處罰信息，由作出處罰的生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息。請(qǐng)組織落實(shí)并在2022年4月29日前通過你單位官方網(wǎng)站公開本行政區(qū)域全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳完成和處罰情況匯總表（見附件），并同步報(bào)送我部應(yīng)對(duì)氣候變化司。

特此通知。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司朱磊

電話：（010）65645638

附件：XX?。▍^(qū)、市）全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳完成和處理情況匯總表

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2022年2月15日

全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期收官后，多起碳排放配額未按期履約案件曝光：

1月3日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局查處了全國(guó)首例碳排放配額未按期履約案。

而就在一天后，1月4日，伊春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局稱，發(fā)現(xiàn)伊春市兩家熱電企業(yè)存在2019-2020年碳排放超出國(guó)家發(fā)放免費(fèi)碳排放配額，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額清繳超出部分碳排放配額的行為。隨即，伊春市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局已對(duì)兩家企業(yè)的違法行為立案調(diào)查，要求企業(yè)進(jìn)行整改并已下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)企業(yè)未按時(shí)清繳碳排放配額的行為各作出罰款2萬元的行政處罰。

1月20日，淄博市查處了該市首起碳排放配額未按期履約違法案件。據(jù)了解，在該市市生態(tài)環(huán)境局淄川分局執(zhí)法人員在對(duì)某熱電企業(yè)進(jìn)行檢查中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未按時(shí)足額清繳碳排放配額，違反了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（下稱”《辦法》“）相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員依法于1月20日予以立案查處。

2月7日晉城生態(tài)環(huán)境局發(fā)布查處該市的首例碳排放配額未按期履約違法案件的相關(guān)信息。據(jù)了解，晉城市東方熱電有限公司未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳清2019-2020年度的碳排放配額違反了《辦法》第二十八條的規(guī)定，晉城市生態(tài)環(huán)境局依法進(jìn)行立案查處責(zé)令該公司限期改正違法行為并處罰金25000元。

2月10日，遼陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局公布某熱電企業(yè)未按時(shí)足額清繳2019-2020年度碳排放配額，涉嫌違反《碳排放權(quán)交易管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第十條之規(guī)定：重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放，報(bào)告碳排放數(shù)據(jù)，清繳碳排放配額，公開交易及相關(guān)活動(dòng)信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。遼陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法隊(duì)依據(jù)《辦法》第四十條規(guī)定對(duì)其處三萬元的罰款，目前，罰款已經(jīng)繳納到位。

據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》規(guī)定“重點(diǎn)排放單位虛報(bào)、瞞報(bào)溫室氣體排放報(bào)告，或者拒絕履行溫室氣體排放報(bào)告義務(wù)的，由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。重點(diǎn)排放單位未按時(shí)足額清繳碳排放配額的，由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，對(duì)欠繳部分，由重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。”