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隆回回應(yīng)“停車位百元招租”：出于現(xiàn)實(shí)情況，遵守程序規(guī)定

11月24日晚，針對近日“湖南邵陽隆回縣1805個(gè)停泊車位招租價(jià)格100元/年/個(gè)”一事，隆回縣城市管理和綜合執(zhí)法局(簡稱縣城管執(zhí)法局)局長王覺民告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，邵陽一個(gè)停車泊位招租價(jià)格是200元一年，但是負(fù)責(zé)運(yùn)營的物業(yè)管理公司存在勉強(qiáng)維持的問題。出于隆回縣城的現(xiàn)實(shí)情況考慮，最后確定了目前的招租價(jià)格。

王覺民表示，隆回縣公共停車泊位招租價(jià)格和停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定嚴(yán)格遵守相關(guān)程序規(guī)定，停車收費(fèi)管理將于2019年1月1日正式施行。

11月19日，隆回縣城管執(zhí)法局發(fā)布中標(biāo)通知書，東莞市東田物業(yè)管理有限公司以每年18.05萬元的價(jià)格成功競得隆回縣城區(qū)部分主干道路1805個(gè)停車收費(fèi)管理運(yùn)營權(quán)。有網(wǎng)友認(rèn)為，100元/年/個(gè)的招租費(fèi)用較低，按照“超出30分鐘每小時(shí)5元”的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)企業(yè)很可能從中獲得暴利。

停車泊位管理項(xiàng)目部分投標(biāo)人排名情況。 隆回縣政府官網(wǎng)截圖

質(zhì)疑：低成本、高回報(bào)

11月23日，微信公眾號“邵陽風(fēng)骨”發(fā)表一篇《隆回縣城管執(zhí)法局100元每年賤賣停車泊位，很好，請按這個(gè)價(jià)格賣房!!》為題的推文。

該推文指出，近日，隆回縣城區(qū)主干道1805個(gè)公共停車泊位被隆回縣城管執(zhí)法局以18.05萬賣出。對中標(biāo)企業(yè)來說，每年只需向縣財(cái)政繳納公共停車泊位經(jīng)營權(quán)費(fèi)用100元/個(gè)，平均成本每天不足3毛錢。

“邵陽風(fēng)骨”還稱，按照隆回縣規(guī)定的停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)——超出30分鐘按每小時(shí)5元收費(fèi)，假設(shè)一個(gè)停車泊位每天平均2小時(shí)收費(fèi)，一天就是10元。這就意味著，中標(biāo)企業(yè)以每天不足3毛錢的成本，可創(chuàng)造每天10元的利潤，暴利達(dá)33倍之多。

上述推文還在文末附上此次公共停車泊位收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中欠費(fèi)追繳規(guī)定為：縣城管執(zhí)法局協(xié)助運(yùn)營企業(yè)在縣交警大隊(duì)設(shè)立停車服務(wù)費(fèi)欠費(fèi)追繳窗口，在縣交警大隊(duì)對車主進(jìn)行違法處罰或車輛年檢年審時(shí)，督促車主主動繳納停車服務(wù)費(fèi)欠費(fèi);同時(shí)運(yùn)營企業(yè)可依法向縣人民法院起訴追繳停車服務(wù)費(fèi)欠費(fèi)。有網(wǎng)友認(rèn)為，隆回縣城管執(zhí)法局涉嫌以車輛年檢為要挾，迫使車主交付停車費(fèi)。

澎湃新聞查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，隆回縣推進(jìn)城區(qū)主干道公共停車泊位收費(fèi)，至少醞釀半年左右。

隆回縣政府官網(wǎng)顯示，2018年6月，縣城管執(zhí)法局就針對縣城區(qū)主干道公共停車泊位收費(fèi)管理發(fā)布調(diào)查問卷。57.25%的受訪人對在縣城主干道進(jìn)行收費(fèi)管理表示支持。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，95%的受訪人選擇了5元/小時(shí)，另外兩個(gè)選項(xiàng)分別是6元/小時(shí)和8元/小時(shí)。

另據(jù)隆回縣政府官網(wǎng)披露，2018年7月，縣城管執(zhí)法局曾舉行“對縣城區(qū)公共停車泊位實(shí)行停車收費(fèi)”聽證會，20名公眾聽證代表及縣人大、縣政協(xié)、縣政府辦、縣交警大隊(duì)相關(guān)人士參加。一篇由隆回縣城管執(zhí)法局供稿、發(fā)布在隆回新聞網(wǎng)的文章顯示，聽證會上，各個(gè)部門代表發(fā)表自己的意見和建議，一致同意贊成收費(fèi)。

2018年10月10日，隆回縣城管執(zhí)法局通過縣政府官網(wǎng)發(fā)布“城區(qū)部分道路公共停車泊位收費(fèi)管理對外承包經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)公告”。

招標(biāo)公告指出，為切實(shí)緩解縣城停車難問題，經(jīng)縣政府研究決定，并經(jīng)縣人大審議、縣政協(xié)協(xié)商通過，該縣擬自2019年1月1日開始，對縣城區(qū)部分道路公共停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理，并采取市場化運(yùn)作。

招標(biāo)公告明確，此次招標(biāo)的公共停車泊位收費(fèi)管理對外承包經(jīng)營項(xiàng)目，政府不投入、不兜底、不買單，企業(yè)自負(fù)盈虧。經(jīng)營期限暫定為5年，經(jīng)營期滿后，由政府決定是否續(xù)期，或重新招投標(biāo)。經(jīng)營期限內(nèi)，按每個(gè)公共停車泊位每年100元的標(biāo)準(zhǔn)向縣財(cái)政繳納經(jīng)營權(quán)費(fèi)。

招標(biāo)公告還對列出投標(biāo)人條件，具體包括企業(yè)應(yīng)具備停車收費(fèi)管理資質(zhì)、注冊資金達(dá)300萬以上(含300萬)、具有依法繳納稅費(fèi)和社保資金的良好記錄等。

2018年10月24日，隆回縣城管執(zhí)法局發(fā)布城區(qū)部分道路公共停車泊位收費(fèi)管理項(xiàng)目中標(biāo)公告。

中標(biāo)公告顯示，10月23日，包括東莞市東田物業(yè)管理有限公司在內(nèi)的18家企業(yè)通過審查參與投標(biāo)。18家企業(yè)報(bào)價(jià)均為100元/個(gè)/年，其中，東莞市東田物業(yè)管理有限公司以97.94的最高評分中標(biāo)。

隆回縣城區(qū)主干道公共停車泊位收費(fèi)管理調(diào)查問卷部分內(nèi)容。 隆回縣政府官網(wǎng)截圖

回應(yīng)：定價(jià)出于現(xiàn)實(shí)情況考慮

對于“停車泊位百元招租”的問題，隆回縣城管執(zhí)法局局長王覺民告訴澎湃新聞，之前他們?nèi)ミ^邵陽市，了解邵陽一個(gè)停車泊位招租價(jià)格是200元一年，但是負(fù)責(zé)運(yùn)營的物業(yè)管理公司存在勉強(qiáng)維持的問題。同時(shí)，他們也學(xué)習(xí)了長沙市如何管理停車泊位，停車泊位招租沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，出于隆回縣城的現(xiàn)實(shí)情況考慮，最后確定了目前的招租價(jià)格。

“在此之前，隆回縣亂停亂放現(xiàn)象明顯，通過停車泊位招租的方式，由物業(yè)管理公司進(jìn)行管理，督促廣大駕駛員規(guī)范有序停放車輛，為確保停車泊位收費(fèi)管理工作，避免停車后忘記繳費(fèi)的情況，我們與交警大隊(duì)合作設(shè)立停車服務(wù)費(fèi)欠費(fèi)追繳窗口。”王覺民說，這項(xiàng)措施將于2019年1月1日正式實(shí)施。

與此同時(shí)，11月23日，隆回縣城管執(zhí)法局通過隆回新聞網(wǎng)發(fā)布“關(guān)于對縣城區(qū)部分道路實(shí)行停車收費(fèi)管理”情況說明。

情況說明稱，實(shí)行停車收費(fèi)管理是因?yàn)榕R時(shí)停車難問題凸顯。為切實(shí)提高車輛停放周轉(zhuǎn)率，督促廣大駕駛員規(guī)范有序停放車輛，并引導(dǎo)其將車輛停放至停車場等路外停車設(shè)施，在借鑒邵陽市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣人民政府研究，決定對縣城區(qū)部分道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理。

針對停車泊位招租價(jià)格和停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，情況說明表示，招租價(jià)格和停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定嚴(yán)格遵守相關(guān)程序規(guī)定，先后組織了問卷調(diào)查，召開了聽證會、部門協(xié)調(diào)會議，并經(jīng)縣人民政府常務(wù)會研究、縣人大常委會審議、縣政協(xié)主席會議協(xié)商通過，同時(shí)參考了邵陽市的價(jià)格及標(biāo)準(zhǔn)。

上述情況說明還披露，據(jù)了解，邵陽市的停車泊位招租價(jià)格為200元/年/位。停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：15分鐘內(nèi)免費(fèi)停車，超出15分鐘的按每小時(shí)5元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不足1小時(shí)的按1小時(shí)收取。經(jīng)營期限為15年。

情況說明稱，為確保停車泊位收費(fèi)管理工作順利、有序開展，在參考邵陽市停車泊位招租價(jià)格和停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮到縣城城區(qū)僅有1805個(gè)停車泊位、縣城經(jīng)濟(jì)較市區(qū)相對落后等實(shí)際情況，擬通過適當(dāng)降低停車泊位招租價(jià)格，延長免費(fèi)停車時(shí)間、縮短經(jīng)營期限等方式，解決泊位收費(fèi)管理運(yùn)營公司收益、廣大駕駛員利益及政策變動風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面的問題和矛盾，為此，將縣城區(qū)停車泊位招租價(jià)格定為100元/年/位。停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為：30分鐘內(nèi)免費(fèi)停車，超出30分鐘的按每小時(shí)5元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不足1小時(shí)的按1小時(shí)收取，每日收費(fèi)最高限額50元。經(jīng)營期限定為5年。