據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、市場監(jiān)管總局、國家新聞出版署、全國“掃黃打非”辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》。要求對教育APP實施包容審慎監(jiān)管,不設(shè)置準(zhǔn)入許可、加強事中事后監(jiān)管。統(tǒng)一使用的教育APP不得向?qū)W生及家長收取任何費用、植入商業(yè)廣告和游戲。
據(jù)了解,教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序是指以教職工、學(xué)生、家長為主要用戶,以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場景,服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活以及家?;拥确矫娴幕ヂ?lián)網(wǎng)移動應(yīng)用。
《意見》指出,要提高供給質(zhì)量。建立備案制度,加強內(nèi)容建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)管理,保障網(wǎng)絡(luò)安全。
教育移動應(yīng)用提供者應(yīng)當(dāng)建立覆蓋個人信息收集、儲存、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機制。按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對注冊用戶進(jìn)行身份信息認(rèn)證。收集使用個人信息應(yīng)當(dāng)明示收集使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)用戶同意。收集使用未成年人信息應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)護(hù)人同意、授權(quán)。不得以默認(rèn)、捆綁、停止安裝使用等手段變相強迫用戶授權(quán),不得收集與其提供服務(wù)無關(guān)的個人信息,不得違反法律法規(guī)與用戶約定,不得泄露、非法出售或非法向他人提供個人信息。
《意見》明確,要規(guī)范應(yīng)用管理。落實主體責(zé)任,建立推薦機制,健全選用機制,規(guī)范進(jìn)校合作,促進(jìn)整合共享。
作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育移動應(yīng)用,不得向?qū)W生及家長收取任何費用,不得植入商業(yè)廣告和游戲。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范教育移動應(yīng)用的進(jìn)校管理。推薦使用的教育移動應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,不得與教學(xué)管理行為綁定,不得與學(xué)分、成績和評優(yōu)掛鉤。對于承擔(dān)招生錄取、考試報名、成績查詢等重要業(yè)務(wù)的教育移動應(yīng)用,原則上應(yīng)當(dāng)由教育行政部門和學(xué)校自行運行管理。確需選用第三方應(yīng)用的,不得簽訂排他協(xié)議,或?qū)嶋H由單一應(yīng)用壟斷業(yè)務(wù)。鼓勵高校聯(lián)合省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)、教育部“陽光高考”平臺優(yōu)化公共服務(wù)。
《意見》要求,要健全監(jiān)管體系。加強行業(yè)規(guī)范,建立協(xié)同機制,拓展監(jiān)督渠道,加強考核問責(zé)。
建立多部門協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管機制。教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)教育移動應(yīng)用治理工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校落實主體責(zé)任,會同相關(guān)部門開展聯(lián)合治理。網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門依據(jù)職責(zé)重點做好教育移動應(yīng)用提供者、應(yīng)用商店等移動應(yīng)用分發(fā)平臺提供者、移動終端制造商的監(jiān)管工作。新聞出版部門重點做好教材、教輔等網(wǎng)絡(luò)出版物的監(jiān)管工作。民政部門重點做好教育類民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。市場監(jiān)管部門重點做好線上盈利性教育機構(gòu)的登記管理,依法查處違規(guī)收費,虛假、違法廣告等行為。公安部門重點做好打擊整治相關(guān)違法犯罪活動。
《意見》強調(diào),要加強支撐保障。加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全制度規(guī)范,提升信息素養(yǎng),落實工作保障。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將引導(dǎo)規(guī)范教育移動應(yīng)用工作納入重要議事日程,建立由教育行政部門牽頭,宣傳、“掃黃打非”、網(wǎng)信、電信、公安、民政、市場監(jiān)管等部門共同參與的部門協(xié)同機制,制訂工作方案,明確職責(zé)分工、時間節(jié)點、實施路徑和保障措施。建立本地區(qū)的教育移動應(yīng)用重點任務(wù)臺賬,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外線上培訓(xùn)機構(gòu)治理等重點工作,監(jiān)督指導(dǎo)各項任務(wù)落實到位。
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