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記者從文化和旅游部官網(wǎng)獲悉，為貫徹實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，按照國務(wù)院“證照分離”改革要求，文旅部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ诽岢?，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，允許外國投資者依法在中國境內(nèi)設(shè)立娛樂場所。

近年來，隨著部分法律法規(guī)的頒布和修訂及國務(wù)院“證照分離”改革推進(jìn)，娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的設(shè)立條件發(fā)生變化，需要對審批的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整?！锻ㄖ穲?jiān)持問題導(dǎo)向，對娛樂場所和上網(wǎng)服務(wù)場所審批有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整和明確，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落地。

《通知》明確，允許外國投資者依法在中國境內(nèi)設(shè)立娛樂場所。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第732號)規(guī)定，允許外國投資者依法在中國境內(nèi)設(shè)立娛樂場所，取消外商投資比例限制。外國投資者申請從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省級文化和旅游行政部門提出申請，設(shè)立條件和程序與內(nèi)資一致。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立娛樂場所、臺灣地區(qū)投資者在大陸投資設(shè)立娛樂場所參照執(zhí)行。

《通知》要求，幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十八條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于未成年人保護(hù)法第五十八條中幼兒園周邊不得設(shè)置有關(guān)場所規(guī)定含義理解和適用問題的答復(fù)意見》要求，幼兒園與娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所距離及測量方法，由省級文化和旅游行政部門結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》施行前已開設(shè)在幼兒園周邊的娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，原發(fā)證機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)營許可證延續(xù)或變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)落實(shí)不得在幼兒園周邊設(shè)置娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的法定要求。

此外，《通知》還提出，要做好與相關(guān)部門行政審批改革的協(xié)同銜接，落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革要求。各級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)與同級公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行溝通會商，做好行政審批事項(xiàng)取消調(diào)整的銜接工作，探索申請人承諾制等方式，暢通審批流程，保障申請人的合法權(quán)益。各地要根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“證照分離”改革精神，統(tǒng)一使用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺辦理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限，提升審批效能，優(yōu)化審批服務(wù)。