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3月3日，記者了解到，民進(jìn)中央將向全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議提交《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估工作的提案》。

教育評(píng)估是一種重要的教育質(zhì)量保障手段和教育治理手段，具有診斷、監(jiān)測(cè)、導(dǎo)向、激勵(lì)與問(wèn)責(zé)等多種功能。提案指出，教育評(píng)估存在以下主要問(wèn)題。

一是教育評(píng)估缺少頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，新時(shí)代“管辦評(píng)”分離和“放管服”改革背景下的統(tǒng)一規(guī)范、管理和監(jiān)督的教育評(píng)估制度尚未建立。二是教育評(píng)估機(jī)構(gòu)公信力不足。當(dāng)前，全國(guó)各省相繼成立了省級(jí)教育評(píng)估院，一些地區(qū)成立了行業(yè)性質(zhì)的教育評(píng)估協(xié)會(huì)或民間教育評(píng)估機(jī)構(gòu)。但是，評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量仍然較少，聲譽(yù)資質(zhì)都不足，評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性、客觀性都還不足，評(píng)估結(jié)果往往低效或無(wú)效，導(dǎo)致政府在“簡(jiǎn)政放權(quán)”時(shí)想要主動(dòng)接納社會(huì)組織，促進(jìn)教育評(píng)估多元化，卻無(wú)從選擇。三是是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+教育評(píng)估”的時(shí)代智能發(fā)展趨勢(shì)響應(yīng)不足。“互聯(lián)網(wǎng)+教育評(píng)估”，有利于創(chuàng)新方式、優(yōu)化過(guò)程、提高效率和透明度，但目前教育評(píng)估還比較依賴(lài)人工，智能化程度不高，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用僅停留在評(píng)估材料的數(shù)字化方面，沒(méi)有充分利用大數(shù)據(jù)、“云管理”、區(qū)塊鏈等技術(shù)提升教育評(píng)估工作水平。

對(duì)此，提案建議，要盡快形成科學(xué)規(guī)范的教育評(píng)估制度體系。教育評(píng)估的評(píng)估主體、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估各方的權(quán)利義務(wù)、評(píng)估各方的責(zé)任，都要形成制度依據(jù)。縱向上要將各方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)予以明確;橫向上要做好統(tǒng)籌工作，尤其是對(duì)各種教育評(píng)估“政出多門(mén)”的現(xiàn)象予以矯正。

另外，也應(yīng)扶持教育評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升評(píng)估專(zhuān)業(yè)能力。持續(xù)開(kāi)展教育評(píng)估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定研究，建立評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定辦法。鼓勵(lì)更多社會(huì)組織定位于從事專(zhuān)業(yè)教育評(píng)估服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式給予公共財(cái)政扶持，為社會(huì)組織的發(fā)展和成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。支持教育評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立自主地開(kāi)展評(píng)估工作。讓評(píng)估結(jié)果公開(kāi)透明，并能夠被合理使用，如與撥款或整改掛鉤，盡量避免“評(píng)估結(jié)果束之高閣”的問(wèn)題。加強(qiáng)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的資格認(rèn)證和培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)評(píng)估人員多元的專(zhuān)業(yè)背景和研究能力，讓專(zhuān)業(yè)人員在獲得相應(yīng)的注冊(cè)或許可后持證上崗。同時(shí)，要建立對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，發(fā)揮委托方、被評(píng)對(duì)象、教育行政部門(mén)、公眾等教育評(píng)估外部監(jiān)督主體的監(jiān)督作用。

提案還建議，應(yīng)科學(xué)選擇、利用新技術(shù)促進(jìn)教育評(píng)估的改革和發(fā)展。教育評(píng)估應(yīng)以“智慧評(píng)估”為目標(biāo)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育評(píng)估”的思維，開(kāi)發(fā)有利于評(píng)估主體和評(píng)估對(duì)象開(kāi)展工作的新平臺(tái)，為評(píng)估流程的優(yōu)化與更多功能的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支持。實(shí)時(shí)采集更加豐富的數(shù)據(jù)與可視化資源，并通過(guò)深度挖掘數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行海量集成、智能計(jì)量、準(zhǔn)確診斷、持續(xù)跟蹤等，將教育評(píng)估從基于小樣本數(shù)據(jù)或片段化信息的推測(cè)升級(jí)變革到基于全方位、全程化數(shù)據(jù)的決策，推動(dòng)教育評(píng)估的智慧化。(記者 張蓋倫)