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現(xiàn)代職教體系建設(shè)的重大突破 本科職業(yè)教育邁出實質(zhì)步伐
發(fā)布時間:2021-02-09 21:16:32 文章來源:中國教育報
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編者按:

日前,教育部辦公廳印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。這是推動本科層次職業(yè)教育發(fā)展的第一個專項文件,將本科層次職業(yè)教育實質(zhì)性往前推進(jìn)了一大步。作為高等教育和職業(yè)教育交叉領(lǐng)域的政策文件,《辦法》的頒布既為規(guī)范本科層次職業(yè)教育探索發(fā)展提供了依據(jù),又為調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提供了助力。為幫助職業(yè)院校更好地了解文件出臺的意義和貫徹落實文件精神,本報特此刊發(fā)3位職教專家的文章和6所本科職教試點學(xué)校負(fù)責(zé)人的聲音。

現(xiàn)代職教體系建設(shè)的重大突破

徐國慶

《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》對本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置條件、要求、程序等做了具體規(guī)定。教育部正式啟動職業(yè)院校設(shè)置本科專業(yè)工作,標(biāo)志著經(jīng)過多年論證,職業(yè)本科教育終于從研究轉(zhuǎn)向了全面實踐,未來我國職業(yè)教育體系將由三級學(xué)制構(gòu)成,即職業(yè)中等教育、職業(yè)專科教育和職業(yè)本科教育。這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重大突破,將對職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響,使職業(yè)教育在2035現(xiàn)代化目標(biāo)實現(xiàn)中發(fā)揮更大的支撐作用。職業(yè)本科教育的舉辦也豐富了高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),是我國高等教育對世界的重要貢獻(xiàn)。

什么是職業(yè)本科教育

職業(yè)本科教育在學(xué)術(shù)意義上是否成立?這是人們對于職業(yè)本科教育的最大疑問所在。

這一問題產(chǎn)生的根源是職業(yè)本科教育和技術(shù)應(yīng)用本科教育之間存在邊界模糊問題。事實上,二者的區(qū)分是明顯的。

技術(shù)應(yīng)用本科教育雖冠以“技術(shù)”二字,但從辦學(xué)內(nèi)涵看,還是應(yīng)該歸屬到工程本科教育,它是工程教育分化為工程科學(xué)教育、工程規(guī)劃教育和工程應(yīng)用教育的結(jié)果。技術(shù)應(yīng)用本科教育實為工程應(yīng)用本科教育。而職業(yè)本科教育是從職業(yè)教育內(nèi)部延伸出來的教育,是完全按照職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律舉辦的本科教育。

技術(shù)應(yīng)用本科教育本質(zhì)上還是理論性的,其人才培養(yǎng)的邏輯起點是理論知識,只是在人才培養(yǎng)模式上更為突出應(yīng)用性、實踐性,強(qiáng)調(diào)理論在實踐中的應(yīng)用。職業(yè)本科教育則本質(zhì)上是實踐性的、職業(yè)性的,是深深扎根于職業(yè)實踐進(jìn)行人才培養(yǎng)的教育,其人才培養(yǎng)的邏輯起點是各行各業(yè)的職業(yè)能力要求。

是否需要職業(yè)本科教育

把職業(yè)教育推進(jìn)到本科層次,是20世紀(jì)后期以來世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。發(fā)展職業(yè)本科教育,使我國職業(yè)教育體系建設(shè)及時地跟上了世界步伐,處于世界先進(jìn)水平。

德國的雙元制大學(xué)、日本的專門職業(yè)大學(xué)、英國的科技大學(xué),均是職業(yè)本科教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。有些國家的教育體系中雖然沒有專門的職業(yè)本科教育實體,但專業(yè)形式的職業(yè)本科教育卻是實實在在存在的。如澳大利亞TAFE學(xué)院中的許多專業(yè)均有本科層次。美國職業(yè)本科教育存在于大學(xué),有的甚至是辦學(xué)水平很高的大學(xué),如普渡大學(xué)。普渡大學(xué)設(shè)有兩個學(xué)院,即工程學(xué)院與技術(shù)學(xué)院。由于社會對工程技術(shù)人才的需求分化,單純依靠工程學(xué)院無法完全滿足社會對工程技術(shù)人才的需求,該校1964年成立了技術(shù)學(xué)院。法國的大學(xué)和大學(xué)校也實施職業(yè)本科教育,其大學(xué)的職業(yè)本科教育稱為“本科層次的技術(shù)教育”,頒發(fā)的是大學(xué)技術(shù)文憑。

從它們普遍使用的概念可以看到,這些國家職業(yè)本科教育的內(nèi)容總體上偏向技術(shù)應(yīng)用,即在這種教育中,學(xué)生學(xué)習(xí)的是行業(yè)通用技術(shù),而不是單個職業(yè)崗位需要的技能。

如何發(fā)展職業(yè)本科教育

發(fā)展職業(yè)本科教育應(yīng)注意處理好兩個問題。

一是加快對職業(yè)本科教育辦學(xué)內(nèi)涵的探索。職業(yè)本科教育專業(yè)設(shè)置文件的頒布,只是解決了職業(yè)本科教育實施的行政許可問題,對于什么是職業(yè)本科教育,其實踐形態(tài)是什么,辦學(xué)規(guī)律是什么,評估標(biāo)準(zhǔn)是什么等問題,則需要用長期、深入的學(xué)術(shù)研究和辦學(xué)實踐來回答。作為本科層次的職業(yè)教育,其人才培養(yǎng)首先應(yīng)遵循職業(yè)教育的基本規(guī)律;既然是本科層次的教育,其人才培養(yǎng)又必須達(dá)到本科教育水平。在院校管理模式、人才培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊伍要求、校企合作等方面,職業(yè)本科教育均需要進(jìn)行全新探索。相應(yīng)地,應(yīng)建立適合職業(yè)本科教育的評估體系,如果簡單移植普通本科教育的評估標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)特色將很難堅持。從這個意義上說,職業(yè)本科教育要培養(yǎng)的是能在企業(yè)直接就業(yè),并能即刻為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)型人才。他們要勝任的或者是具有技術(shù)復(fù)雜性的操作崗位,或者是為一線操作者提供技術(shù)方案的應(yīng)用技術(shù)崗位。

二是要使職業(yè)本科教育成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的領(lǐng)頭羊。職業(yè)本科教育的發(fā)展應(yīng)極力避免學(xué)歷高移中出現(xiàn)的“基礎(chǔ)萎縮現(xiàn)象”。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是高學(xué)歷層次的職業(yè)教育往往傾向于從普通學(xué)校招收學(xué)生,從而使不同學(xué)歷層次的職業(yè)教育之間不僅沒有建立起銜接關(guān)系,反而建立起了競爭關(guān)系。

要看到,貫通培養(yǎng)正成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新趨勢。培養(yǎng)更高水平的技術(shù)技能人才,僅僅通過舉辦職業(yè)本科教育是不夠的,還要把各級職業(yè)教育銜接起來,建立完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,使學(xué)習(xí)者能在這個體系中累積性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。這就要加快職教高考制度建設(shè),使職業(yè)本科教育有途徑從中等職業(yè)學(xué)校招生。職教高考制度建設(shè)需要加強(qiáng)兩個方面:一是增強(qiáng)職教高考對學(xué)生的吸引力,讓相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生愿意把職教高考作為其升入高等學(xué)校的重要途徑選擇。實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是大幅度擴(kuò)大職教高考學(xué)生升學(xué)志愿選擇的廣度和自由度。二是增強(qiáng)職教高考對職業(yè)本科教育的吸引力,使職業(yè)本科教育愿意采取職教高考途徑從中等職業(yè)學(xué)校招收學(xué)生。實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是改革考試內(nèi)容,選擇更能為學(xué)生進(jìn)入職業(yè)本科學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)的內(nèi)容作為職教高考的內(nèi)容。

標(biāo)簽: 本科職業(yè)教育邁出實質(zhì)步伐

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