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【熱點聚焦】

近日，甘肅省張掖市臨澤縣人民政府在官方微信號“甘肅臨澤”發(fā)布《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見(試行)》(以下簡稱“意見”)，明確自該意見發(fā)布之日起，生育家庭和新出生人口可享受11項支持政策。

其中，在住房補助方面，《意見》指出，對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在臨澤縣城區(qū)購買商品房時給予4萬元的政府補助，在各中心集鎮(zhèn)、屯泉小鎮(zhèn)、丹霞康養(yǎng)村等集中居住區(qū)購買商品房時給予3萬元的政府補助。政府在配租公租房時，對符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，優(yōu)先予以保障。

【熱點評析】

臨澤縣人口形勢不容樂觀，倒逼政府出臺人口新政

據《臨澤縣第七次全國人口普查公報》(下稱《公報》)，臨澤縣目前常住人口規(guī)模為11.59萬人，與2010年第六次全國人口普查時的13.43萬人相比，減少了18382人，年平均下降1.46%。從結構上來看，臨澤縣65歲及以上人口為17036人，占總人口的14.69%，與2010年第六次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升7.5個百分點。根據國際通行劃分標準，臨澤縣已進入深度老齡化社會。

嚴峻的人口形勢，恰逢國家層面鼓勵放開三孩生育，在此背景下，臨澤縣出臺人口新政。此次出臺的《意見》中還提出了一個重要目標：到2030年，人口自然增長率保持在9‰以上，全縣人口數比第七次人口普查數增長9%。但提高人口數量仍需要政府和社會力量多方共同努力，通過建立高效運轉的服務管理機制，對促進人口長期均衡發(fā)展的政策體系不斷完善，降低居民生育、養(yǎng)育、教育成本，才能從根本上調動居民的生育意愿，從而改善人口結構。

首提“三孩家庭購房補貼”概念，信號意義重大

根據《意見》，一個家庭如果生育了三孩，累計享受的各類補貼，可能突破10萬元。10萬元對于大城市居民而言，絕對值不算高，但臨澤縣2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2.82萬元，農村人均1.71萬元，因此在臨澤縣，10萬元相當于一個城鎮(zhèn)居民3.54年、或者一個農村居民5.85年的收入。

在購房補貼方面，符合新政的三孩家庭在臨澤縣城區(qū)購買商品房時將獲得4萬元的政府補助。據調查，2021年8月臨澤縣新房價格約為4600元/平方米，按此價格測算，若購買臨澤縣90平方米的新建商品住房，總價約為41萬元，購房補助可以提供近10%的資金支持。

《意見》在全國首次提出“三孩家庭的購房補貼”的概念，示范意義重大，未來可能會有更多城市或地區(qū)效仿，從三孩家庭實際需求出發(fā)，對其提供住房保障與支持，一定程度上降低三孩家庭的居住和生活成本。