999精品,丝袜综合,大陆老熟妇性,中国老女人AV,亚洲精品国产第一区二区三区

近日，自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布通知，明確農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地范圍，為農村產業(yè)發(fā)展壯大留出用地空間。通知指出，農村產業(yè)融合發(fā)展用地不得用于商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產開發(fā)，不得擅自改變用途或分割轉讓轉租。

把丑話說在前頭，把要求提在起步時，才是預防問題發(fā)生最有效的手段，也是避免矛盾激化的有效方式。有關方面對在農村實現(xiàn)三產融合、發(fā)展產業(yè)提出要求、明確土地用途，是非常及時的，也是完全符合農村發(fā)展實際的。

農村土地有一個最為關鍵的功能，就是糧食生產。如果農村土地被大量占用，18億畝的耕地紅線被突破。那么，中國的糧食安全就會受到極大影響。也就是說，農村再怎么發(fā)展產業(yè)、怎么實現(xiàn)三產融合，都不能無視18億畝的耕地紅線。誰要在這個問題上做文章、搞名堂，就必須受到嚴厲懲罰。這也意味著，一二三產業(yè)融合，只能通過空間規(guī)劃來完成，通過利用有限的土地、規(guī)劃最大效率的產業(yè)融合，而不是以產業(yè)融合為借口圈地。

有關方面在提出相關要求的同時，更應當提出保護的具體措施與辦法。其中，如果屬于圈地行為，即便當?shù)卣c投資者簽訂了土地使用權轉讓協(xié)議，只要沒有達到產業(yè)融合的目的，尤其是沒有按照政策規(guī)定的要求發(fā)展產業(yè)，或者圈地后沒有投資產業(yè)，政府有權無償回收。不僅要回收，如果土地受到破壞的，還要投資者對土地進行復耕。

這些年來，城市在發(fā)展過程中，由于城市規(guī)模的不斷擴大，基礎設施建設的步伐很快，已經占用了大量耕地，迫切需要通過拓荒、清理未按用途建設項目、整治圈地等手段補充耕地。如果在這樣的情況下，再增加新的耕地占用，再浪費耕地，18億畝的耕地紅線就真的有保不住的風險，就真的會帶來糧食安全問題。

農村要發(fā)展產業(yè)，要實現(xiàn)三產融合，并不一定非要大量占用耕地。凡是想通過占用耕地來發(fā)展產業(yè)的地方，都是沒有思路與想法的，也是沒有發(fā)展產業(yè)能力和本領的。所謂本領恐慌，很大程度上就表現(xiàn)在如何發(fā)展上，如何拓寬新的思路上。農村要實現(xiàn)三產融合，最根本的就是要在思路與想法上下工夫，要能夠真正做到集約用地，真正把有限的資源用到最大力度的發(fā)展上。

眼下，在很多地方，由于宏觀經濟環(huán)境不佳，企業(yè)關閉現(xiàn)象較多，這些已經形成的廠房、占用的土地、修造的道路等，已經能夠滿足三產融合的用地以及廠房需要，而不需要再重新規(guī)劃新的用地、建設新的廠房，更多的只需要改造和維修，把已經具有的資源利用起來，從而最大限度地發(fā)揮土地的使用效率。如果投資者是想發(fā)展農村產業(yè)、想實現(xiàn)豐產融合，就不會要求很多土地，就會利用已經形成的資源。否則，就有可能是想到農村圈地。

總之，在推進三產融合中，絕不能放松對土地使用的管理，不能讓資本的牙齒咬壞農村的土地，不能讓資本到農村損害廣大農民的利益。農村要發(fā)展，農村的土地資源更要保護，這一點，絕對不能突破。(譚浩俊)