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近期，熱點(diǎn)城市紛紛推出樓市調(diào)控“組合拳”，以抑制投機(jī)炒作、杠桿運(yùn)作等行為。而在最近相繼召開的地方兩會上，則釋放出另一信號：增加住房供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展租賃住房市場，從供給端“解決好大城市住房突出問題”。

第一財經(jīng)記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，截至2月3日，至少有25個省份在今年的發(fā)展規(guī)劃中提到了房地產(chǎn)和城市更新方面的內(nèi)容。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波告訴第一財經(jīng)，從短期政策來看，部分城市樓市升溫的原因包括新房限價、熱點(diǎn)板塊供應(yīng)量提升、置換需求增多等。而回歸到房地產(chǎn)市場的本質(zhì)，仍需考慮供求關(guān)系。因此，解決大城市的住房問題，需要增加有效供給，尤其是對于擁有大量人口流入的城市，應(yīng)有針對性增加房源，并側(cè)重于剛需和首改人群的住房需求。

第一財經(jīng)注意到，地方兩會期間，多地提出應(yīng)增加保障性住房的“適配性”，如實現(xiàn)供給端的“因區(qū)施策”，提升保障性住房品質(zhì)和增加中小套型普通商品房的供應(yīng)等。

廣東省住房政策研究中心助理總監(jiān)羅異鏗告訴第一財經(jīng)，相比普通購房群體，住房保障群體對于房源的區(qū)位交通因素更加敏感，因此要改變過去“哪里有地就在哪里建保障性住房”的模式，進(jìn)一步豐富住房保障產(chǎn)品，多渠道增添保障性租賃住房供給。

在上海“十四五”規(guī)劃綱要中提到，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因區(qū)施策，以提升居住品質(zhì)為重點(diǎn)，持續(xù)完善住房制度體系，促進(jìn)市民住有所居、住有宜居。

北京市住建委主任王飛在介紹“十四五”期間的工作重點(diǎn)時表示，樓市政策要“因區(qū)施策”。根據(jù)2021年北京市政府工作報告，今年將完成不少于300公頃商品房供地，建設(shè)籌集各類政策性住房5萬套，完善長租房政策，規(guī)范租賃市場秩序，努力解決好住房突出問題。

除了公租房，“發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房”成為各地完善住房保障市場的新焦點(diǎn)，北京、上海、廣州、江蘇、四川等省市在兩會期間或在今年的政府工作報告中均有涉及。

針對“新市民”的住房問題，地方兩會多聚焦在住房租賃市場上。一方面，多地提出發(fā)揮各類市場主體作用，多主體多渠道增加租賃住房供應(yīng)。另一方面，針對去年長租公寓企業(yè)頻頻爆雷、資金鏈斷裂等問題，多地提出加快完善長租房政策，推進(jìn)住房租賃立法。

在增加租賃住房供給方面，北京住建委表示，“十四五”期間，將支持發(fā)展集體土地租賃住房，鼓勵存量閑置商業(yè)、辦公樓樓宇等改造為租賃型宿舍或公寓。

上海在“十四五”規(guī)劃綱要中稱，將加大對城市運(yùn)行基礎(chǔ)服務(wù)人員宿舍型租賃住房的供應(yīng)力度，到2025年形成租賃住房供應(yīng)40萬套(包括間、宿舍床位)以上。進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度作用，推進(jìn)長三角住房公積金一體化發(fā)展。

在張波看來，立法應(yīng)從供需兩側(cè)進(jìn)行探討。從供給側(cè)來看，一方面，需要通過國家層面的法治手段，遏制各種租房亂象，包括群租、租金貸、違法搭建等問題。另一方面需完善房屋租賃制度頂層設(shè)計，明確房屋租賃雙方權(quán)益和中介公司責(zé)任，建立快速解決房屋租賃糾紛機(jī)制，讓解決租房糾紛問題有法可依。從需求側(cè)來看，應(yīng)從法律層面強(qiáng)化對承租者權(quán)益保障，進(jìn)一步增強(qiáng)承租者的“安全感”。