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推進(jìn)老舊小區(qū)有機(jī)更新，達(dá)成跨區(qū)域資源統(tǒng)籌平衡、資源組合“片區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)更新”的“大興模式”，試點(diǎn)推動“拉家常”議事會，試點(diǎn)社區(qū)群眾訴求辦理平均響應(yīng)率100%、解決率95.02%、滿意率94.47%，實現(xiàn)全區(qū)56個無物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋......2020年，大興區(qū)不斷豐富、拓展社會治理方式方法，探索創(chuàng)新制度化實踐，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。通過政府服務(wù)同社會調(diào)節(jié)、居民自治產(chǎn)生良性互動，既密切了政府和群眾的關(guān)系，化解了難題，更贏得了民心。

落實“吹哨報到”機(jī)制，凝聚多方合力

2020年，大興區(qū)制定街道工作和“吹哨報到”重點(diǎn)任務(wù)清單48項，成立改革工作專班，制定聯(lián)席會協(xié)商、秘書組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，34家成員單位形成合力，協(xié)同推進(jìn)多項任務(wù)取得明顯成效。一是強(qiáng)力推進(jìn)老舊小區(qū)有機(jī)更新。區(qū)委高位統(tǒng)籌，引入愿景集團(tuán)，撬動社會資本，以清源街道棗園社區(qū)、興豐街道三合南里社區(qū)為試點(diǎn)，利用簡易低風(fēng)險政策，實現(xiàn)跨區(qū)域資源統(tǒng)籌平衡、資源組合“片區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)更新”的“大興模式”。二是啟動撤村建居。適應(yīng)城市化進(jìn)程發(fā)展需要，深入開展調(diào)研摸排，制定《大興區(qū)撤銷村民委員會建制建立居民委員會實施意見》，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，分批推進(jìn)，計劃于今年底前撤銷108個村。三是推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類?？偨Y(jié)提煉社區(qū)生活垃圾“分類六步法”，以物業(yè)公司為主體，動員在職黨員、樓門長、志愿者、社區(qū)工作者、居民廣泛參與;通過政府購買服務(wù)、開展公益活動等形式，強(qiáng)化對全區(qū)647個社區(qū)(村)全覆蓋督導(dǎo)。四是落實“七有五性”。分階段分步驟實施“七有”“五性”監(jiān)測評價，建立社會救助領(lǐng)域自查自糾、動態(tài)管理、政策宣傳、主動發(fā)現(xiàn)、特困人員照料服務(wù)等五項工作機(jī)制，織密編牢困難群眾兜底保障網(wǎng)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)25個社區(qū)養(yǎng)老驛站建設(shè)，補(bǔ)齊基層治理短板。持續(xù)深化殯葬改革，成立大興區(qū)殯葬行業(yè)協(xié)會，推動鎮(zhèn)街、村(社區(qū))紅白理事會體系全覆蓋，截至目前，10個鎮(zhèn)已建有公益性墓地，完成散墳治理7800個，治理率52%。

試點(diǎn)推進(jìn)“拉家常”議事會 形成特色品牌

大興區(qū)創(chuàng)建“拉家常”議事會特色品牌，確定17個試點(diǎn)社區(qū)，形成黨建物業(yè)聯(lián)合體、空中議事廳、社區(qū)連心橋等多種“拉家常”議事會工作模式。堅持細(xì)化網(wǎng)格化管理，以樓門為單位，搭建居民參與議事協(xié)商的平臺，既有“陽春白雪”的引導(dǎo)力，又有“下里巴人”的親切感，把問題解在樓門、解在鄰里、解在平時、解在身邊。實現(xiàn)了“小事不出樓門、大事不出社區(qū)、難事不出鎮(zhèn)街”的“參與型”社區(qū)協(xié)商治理模式，激發(fā)居民參與意識，試點(diǎn)社區(qū)群眾訴求辦理平均響應(yīng)率100%、解決率95.02%、滿意率94.47%，大大提升了居民對社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感。下一步，大興區(qū)將以點(diǎn)帶面，全力開展全區(qū)選樹活動。

創(chuàng)新舉措 實現(xiàn)全區(qū)56個無物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋

大興區(qū)積極落實《北京市物業(yè)管理條例》，開展老舊小區(qū)有機(jī)更新試點(diǎn)建設(shè)，圍繞回遷社區(qū)、“三無”小區(qū)、多產(chǎn)權(quán)單位小區(qū)不同特點(diǎn)，總結(jié) “紅色物業(yè)”“職業(yè)經(jīng)理人”“引入物業(yè)社會企業(yè)”“黨建物業(yè)聯(lián)合體”等物業(yè)管理模式，建立了“物業(yè)超市”?？偨Y(jié)“片區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)更新”經(jīng)驗，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)管理提質(zhì)增效。

2020年，大興區(qū)建立了全市首家物業(yè)管理集團(tuán)，聚焦區(qū)域老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)需求，發(fā)揮國企物業(yè)公司兜底保障作用，承接無物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。除此之外。大興區(qū)召開了“物業(yè)超市”推介會，做實物業(yè)咨詢與輔導(dǎo)，為無物業(yè)小區(qū)引入規(guī)范物業(yè)服務(wù)提供可選項，確保年底實現(xiàn)全區(qū)“三無”小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。

截至目前，全區(qū)56個無物業(yè)小區(qū)已全部引入規(guī)范物業(yè)公司，通過“先嘗后買”方式開展事實物業(yè)服務(wù)，并在區(qū)級物業(yè)“三率”管理系統(tǒng)中進(jìn)行實時更新，全區(qū)無物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%。

“智慧+”精致改革，全區(qū)協(xié)管員隊伍煥然一新

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)城市協(xié)管員隊伍管理，大興區(qū)創(chuàng)新提出“一人多崗、多責(zé)多酬、權(quán)責(zé)對等、做實網(wǎng)格、量化考核、強(qiáng)化監(jiān)督”的總體要求。依托智慧化手段，結(jié)合城市精細(xì)化治理，對對全區(qū)14954名協(xié)管員改革工作方向、下沉方式、作用發(fā)揮進(jìn)行深入研究。建立了協(xié)管員底數(shù)臺賬，對協(xié)管員聘用依據(jù)、資金來源、崗位職責(zé)等進(jìn)行梳理，切實把城市協(xié)管員隊伍建設(shè)好、管理好、作用發(fā)揮好，提高基層治理水平。

2021年，大興區(qū)將深化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理改革，在全區(qū)推廣“片區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)更新”的老舊小區(qū)有機(jī)更新模式，深化“物業(yè)超市”工作機(jī)制，著力提升新引入物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量;健全完善社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制，試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)“微協(xié)商”，深化“拉家常”品牌，營造共建、共治、共享的社區(qū)善治格局;有序推進(jìn)撤村建居工作，助力城市精細(xì)化治理;統(tǒng)籌集成社會心理服務(wù)站建設(shè)、社區(qū)志愿服務(wù)項目、“物業(yè)+養(yǎng)老”等政策資源，發(fā)展多元化社區(qū)服務(wù)體系;培育發(fā)展社區(qū)社會組織，激發(fā)基層治理活力。(記者 華凌 通訊員 李碩)