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合同里寫(xiě)的是精裝房，收房后卻發(fā)現(xiàn)是“驚裝房”;說(shuō)好的要如期交付，到了交房時(shí)間卻爛尾了……用“步步驚心”來(lái)形容那些期房購(gòu)買(mǎi)人的心情，再合適不過(guò)。如何給這些買(mǎi)房人吃下定心丸?12月8日，四川成都市和廣東佛山市都出臺(tái)了加強(qiáng)商品房預(yù)售款監(jiān)管的新規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全國(guó)已有26個(gè)省市出臺(tái)了類(lèi)似政策或?qū)嵤┘?xì)則，這就好像政府“拍了拍”開(kāi)發(fā)商們并發(fā)來(lái)一段話：收了購(gòu)房者的預(yù)售款就想不兌現(xiàn)承諾?不好意思，政策不允許!

要么面積縮水，要么偷工減料，要么延期交付，要么爛尾跑路……說(shuō)起買(mǎi)期房，一些購(gòu)房者有著一把辛酸淚。近十年來(lái)，我國(guó)以“商品房預(yù)售合同糾紛”為案由結(jié)案的民商事訴訟案件數(shù)量成倍增長(zhǎng)，從2013年至2017年平均漲幅達(dá)到每年170.88%，2019年度全國(guó)涉訴案件達(dá)到82662件。這些數(shù)字對(duì)應(yīng)的是一些購(gòu)買(mǎi)期房家庭的傷與痛。這其中，容積率、公攤面積、施工質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)、周邊配套等都是后期維權(quán)的“重災(zāi)區(qū)”，而爛尾樓留下的爛攤子更是投訴高頻區(qū)，個(gè)中問(wèn)題尤其需要正視。

從民生維度看，一套價(jià)格動(dòng)輒上百萬(wàn)的房子爛尾，對(duì)于普通家庭而言不僅意味著安居夢(mèng)破滅，還會(huì)出現(xiàn)“房子沒(méi)法住，房貸照樣交”的悲催處境，成為購(gòu)房者難以承受之重。從社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的角度來(lái)看，爛尾樓是城市肌體上的疥瘡，不僅樓體本身存在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)因?yàn)橥峡搴芏嗉彝ザo社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。就在前不久，“廣州最大爛尾樓‘拖’死業(yè)主，開(kāi)發(fā)商被判敗訴，卻一直不履行賠償”“河南南陽(yáng)業(yè)主籌款7600萬(wàn)元自救爛尾樓”等新聞曝出，昆明“別樣幸福城”更是因30戶業(yè)主住進(jìn)毛坯房的境遇收到關(guān)注。這些都在警醒我們：亡羊當(dāng)補(bǔ)牢，商品房預(yù)售制度暴露出的問(wèn)題必須盡快解決。

那么，商品房預(yù)售制度能不能取消呢?早些時(shí)候，廣西南寧曾作為試點(diǎn)城市取消預(yù)售制度。今年3月，海南省出臺(tái)樓市新政，明確提出新出讓土地建設(shè)的商品住房實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售制度。廣東省也表示，正在試行現(xiàn)房銷(xiāo)售制度。但是，考慮到當(dāng)前在全國(guó)范圍內(nèi)全面取消預(yù)售制度還不太現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保預(yù)售款專(zhuān)款專(zhuān)用、不被隨意支取，就成了解決當(dāng)下問(wèn)題的一個(gè)漸進(jìn)型方案。

以成都市政府12月8日印發(fā)的《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法的通知》為例，其明確預(yù)售款監(jiān)管額度與開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)掛鉤，并根據(jù)信用等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管額度，預(yù)售款監(jiān)管遵循“專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、全程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制、多方監(jiān)督”的原則。此舉的直接意義就在于給購(gòu)房者的權(quán)益加了一道保險(xiǎn)杠：在監(jiān)管層面收緊“緊箍咒”后，留給開(kāi)發(fā)商玩貨不對(duì)板套路或挪用預(yù)售款跑路的“機(jī)會(huì)”已經(jīng)不多了。

本質(zhì)上，強(qiáng)化商品房預(yù)售款監(jiān)管是對(duì)多方權(quán)益的平衡，它的著眼點(diǎn)就是“穩(wěn)”——通過(guò)加強(qiáng)事前事中監(jiān)管的方式，既約束挪用預(yù)售款跑路的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，也減緩了商品房銷(xiāo)售制度快速轉(zhuǎn)換帶來(lái)的瞬時(shí)沖擊。其價(jià)值也會(huì)體現(xiàn)在多個(gè)方面：讓購(gòu)房者少了些“錢(qián)早早交上了，房遲遲沒(méi)下文”的后顧之憂，也能倒逼開(kāi)發(fā)商降低杠桿，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，必須彌補(bǔ)好監(jiān)管上的罅縫，才能堵住現(xiàn)實(shí)中的漏洞，才能讓“驚裝房”與“爛尾樓”逐漸消失，讓購(gòu)房者真正安心。